70年，看保山

 　　这里是南方丝绸之路的重要驿站，这里是我国面向南亚、东南亚开放最便捷的陆路通道，这里是全省唯一获改革先锋称号的杨善洲同志的家乡……

　　保山，地处云南省西部，设1区1市3县，国土面积1.96万平方公里，总人口262.7万人，与缅甸山水相连，国境线长167.78公里，有华侨、归侨、侨眷50余万人，是全国著名的侨乡。

　　近年来，保山围绕省委、省政府对保山提出的“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的“三城”定位，把打造世界一流“三张牌”、建设中国最美丽省份“两个走在全省前列”，作为实现保山跨越式发展的重要途径。

　　经济实力

　　新中国成立之时，和全国大部分地区一样，保山一穷二白，百业待兴，人民生活极度贫困。经过全市人民的努力奋斗，2018年全市生产总值达到738.1亿元，是1952年0.85亿元的868倍;人均生产总值达到28168元，是1952年78元的361倍。改革开放以来，全市经济步入发展黄金时期，经济发展增速超过10%以上的年份达到23年，生产总值年均增长9.5%。

　　基础设施

　　新中国成立初期，保山没有像样的市政设施和基础工程，1952年全市基本建设总投资仅70万元。改革开放以来，基础设施建设投资成倍增长，1978年至2018年累计完成投资总额5000多亿元，年均增长24.6%。

　　目前，保山已建成高速公路4条，在建8条，2019年将建成通车3条，公路通车里程从1978年的2758公里增加到14036公里，通县通乡道路硬化率和建制村公路通畅率达100%，2021年大瑞铁路保山段也将建成通车。保山、腾冲两个机场旅客吞吐量达218.6万人次，成为全省唯一拥有两个百万级机场的州市。

　　生活水平

　　新中国成立初期，保山人民最大的梦想就是吃饱不挨饿、穿暖不受冻，到1978年全市贫困发生率仍高达81.68%。乘着改革开放的东风，保山人民自力更生，艰苦奋斗，群众生活水平一天一个样，城镇居民人均可支配收入由1978年的225元，提高到2018年的32636元，增长145倍，年均增长13.2%;农村居民人均可支配收入由1978年124元，提高到2018年的11280元，增长91倍，年均增长11.9%。全市贫困发生率降至2018年的2.67%，越来越多的贫困人口实现了脱贫致富奔小康。

　　城乡面貌

　　新中国成立初期，保山城经历了抗日战争时期日军“五四”大轰炸，城市残羹断垣、破旧不堪，农村建设更为落后。一直以来，保山人民积极付诸探索实践，先后提出了建设“走向南亚第一市”“在建设面向南亚东南亚桥头堡战略中走在全省前列”的目标。

　　近年来，保山投入230多亿元实施了城市地下综合管廊、海绵城市、智慧城市等建设，投入320多亿元实施了棚户区改造，投入30多亿元实施了“三个万亩”生态廊道恢复工程、城市森林公园等一批重大项目建设。目前，城市建成区面积达89.38平方公里，城镇化率达46.5%，保山荣获国家卫生城市，腾冲获国家卫生城市、文明城市称号。

　　产业发展

　　保山是传统农业大市，历来有着“滇西粮仓”的美誉。保山坚持农业稳市战略，粮食总产连续15年实现增产。

　　保山坚持“工业发展聚集为要”的理念，大力发展园区经济，在每个县(市、区)建设了1个工业园区，在中心城市规划建设了80平方公里的保山工贸园区。与此同时，创新园区体制机制，打破传统行政区划限制，发展“飞地经济”，提出了由5个县(市、区)与保山工贸园区共建“园中园”的发展模式。

　　目前，保山已逐步培育形成了以农特产品加工、新材料、轻纺、信息、旅游文化、现代物流为重点的产业体系，规模以上工业企业达267户，实现工业增加值172.02亿元，第二产业占三次产业比重为38.1%，比1978年的15.3%提高了22.8%。

　　生态环境

　　保山历来自然生态较好，被誉为“春城中的春城”。近年来，保山深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设作为转变发展方式的突破口，把生态作为立市之本、发展之基，全力以赴打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面加快“生态保山、森林保山、绿色保山、美丽保山”建设步伐，大力推进“四创两争”。

　　保山森林覆盖率从1978年的28.4%，提高到2018年的65.8%，中心城市环境空气质量优良率达98.9%，全市累计创建国家级生态乡镇51个、省级生态文明乡镇70个，保山荣获国家生态文明建设示范市、腾冲获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

　　长远目标

　　保山将朝着建设现代化大城市的目标不懈努力。围绕省委、省政府对保山建设“三城”的发展定位，按照“2020年出形象、2025年成规模、2035年达目标”的总体安排，以发展开放型经济为核心，以“一线两园”开放平台为主阵地，以“小城带大市”向“大双心”引领转变，形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面，立足中心城市160平方公里160万人的规模，努力将保山建设成为滇西边境中心城市和现代化大城市。

　　短期目标

　　努力实现“两个走在全省前列”的目标。围绕“两个走在全省前列”的目标，保山市坚持高质量与高速度发展相统一，把打造世界一流“三张牌”作为加快产业转型升级的突破口。聚焦硅产业链建设目标，着力打造水电硅材一体化示范区;以品牌化、规模化为带动，推进绿色产业发展;发挥保山资源优势，按照“一圈一环一线”旅游发展总布局，推动全域旅游发展;实施“旅游+”行动，推动旅游与医疗、康养、健身、休闲等全方位融合发展。力争用3年左右的时间，把保山建设成为全省绿色能源开发利用主功能区、绿色食品规模生产主产出区、健康生活目的地消费主承载区。

　　此外，保山市不断提高城镇化质量和城市综合承载力，着力建设美丽县城、美丽集镇、美丽乡村、美丽公路，推进厕所革命，大力实施乡村振兴战略，提升城乡人居环境和人民群众获得感、幸福感。集中用3年左右的时间，推动美丽保山建设走在全省前列，为建设滇西边境中心城市、现代化大城市奠定坚实基础。

　　近期目标

　　坚决打赢打好脱贫攻坚战。保山5个县(市、区)中，有4个县(区)属贫困县。目前，全市38.95万贫困人口中，已有33.4万贫困人口实现脱贫，龙陵、昌宁两个县实现摘帽退出。力争2019年剩余135个贫困村退出、5.55万贫困人口稳定脱贫，实现整市脱贫目标。

　　如今的保山，是一座充满亲情、富有温情、极具热情的城市;一个旅游观光、休闲度假、养生养老的理想之地;一个活力四射、投资兴业、追梦圆梦的好地方。（记者：杨艳鹏 李建国）