云南省政府工作报告（2024年1月24日 王予波）

　　提升金融服务实体经济质效。疏通资金进入实体经济渠道，保持信贷总量合理充裕。盘活被低效占用的金融资源，加强重大战略、重点领域和薄弱环节金融支持，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。进一步缓解中小微企业和民营企业融资难问题，加快构建与房地产发展新模式相匹配的金融服务模式，满足居民合理消费信贷需求。

　　(二)着力稳投资促消费，持续有效激发内需潜力

　　强化产业投资主引擎地位。完善产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单，推进重点产业投资基金落地实施，引进超10亿元产业项目115个以上，加强要素保障，形成签约、落地、纳规、入统全闭环管理，产业投资占投资比重保持在50%以上，工业投资占投资比重保持行业领先。叫响“有一种叫云南的机遇”，坚持全省招商引资“一盘棋”，深入推进务实招商三年行动，加快全球华商聚云南活动、民企助推云南高质量发展大会、滇商大会等成果转化，省外产业招商到位资金增长20%以上，实际利用外资增长10%以上。

　　全力扩大民间投资。引导并依法保护民间资本参与交通、市政、环保、水利、能源、新型基础设施等领域项目建设，参与盘活国有存量资产。多层级向民间资本推介项目，定期发布重大项目、产业项目、特许经营项目清单，将重大民间投资项目纳入省级推进有效投资重要项目协调机制。产业民间投资增长15%以上，民间投资占投资比重46%左右。

　　加强重点基础设施项目建设。精准对接国家政策导向，强化项目储备，做实项目前期。加快大瑞铁路、渝昆高铁、昆明西客站、文蒙铁路、昆玉铁路扩能改造和6个机场改扩建等项目建设。科学把握高速公路建设规模和节奏，稳步建设普通国省道和“四好农村路”。推进金沙江、澜沧江、右江航运基础设施建设。大力推进滇中引水工程和现代化灌区建设，开工重点水利项目100件以上。

　　推动消费提质扩容。分类培育消费中心城市，实施县域商业体系建设行动，促进农村客货邮融合发展。推动大规模设备更新和消费品以旧换新。开展放心消费行动，提振大宗消费，发展数字消费、绿色消费、健康消费，挖掘智能家居、体育赛事、国货“潮品”等消费增长点，持续打造滇菜品牌。实施人均旅游消费倍增计划，调整优化景区管理，积极发展夜间经济和银发经济。

　　(三)着力深化重点领域改革，扩大高水平对外开放

　　深度融入全国统一大市场。推动产权保护法治化规范化，创新市场准入效能评估结果应用范围，深入开展市场分割、地方保护等问题专项治理，落实不当市场干预行为防范事项清单，强化社会信用激励约束。推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。全面推行包容审慎监管。争创全国质量品牌提升示范区和质量强国标杆城市。加快电力市场化改革，完善电价市场化形成机制。深化预算管理制度改革，稳妥推进省以下财政体制改革，提高财政政策效能和资金效益。

　　有序有效承接产业转移。构建“2+3+N”沿边产业园区发展格局，动态优化支持政策，加快配套基础设施建设，每个园区落地一批重大产业项目。深化部省、省际、央地合作，积极承接长江经济带下游地区外溢产业，推广托管、飞地、园中园等跨区域合作模式，推动标志性产业链建设。

　　一体推进营商环境优化和经营主体倍增。开展营商环境争创一流年行动。聚焦“高效办成一件事”优化政务服务。强化民营经济高质量发展系列政策措施跟踪问效，实施民营企业培优扶强专项行动和“梧桐树”工程，民营经济增加值占GDP比重保持在52%以上。围绕“管理、发展、脱困、改革”，推进国企改革发展“八项行动”，加快形成“一业一企”新格局。推动融信服平台数据全归集、服务全覆盖、政策全上线，力争新增解决企业融资需求1000亿元。强化专精特新、单项冠军等优质中小企业梯度培育。净增企业20万户、“四上”企业3000户、规上工业企业400户。

　　畅通大通道带动大物流。搭建面向印度洋国际陆海大通道实体化运营和组织中心，推进中老泰引领示范通道和中缅通道建设，配合做好中越跨境标准轨铁路联通，打造智慧口岸云南标准，推动跨境多式联运常态化运行，进一步降低物流成本。提速昆明国际陆港建设，构建“双核两翼”集疏运体系。申建新一批国家物流枢纽和骨干冷链物流基地。推进全国供应链创新与应用示范创建，国家A级物流企业超150户，现代物流业总收入增长8%。

　　提高开放型经济发展水平。“一国一策”深化同周边国家经贸合作。推进自贸试验区高质量发展三年行动，推动各类开放平台政策叠加、联动发展。深挖RCEP项下货物和服务贸易潜力，持续创建国家加工贸易梯度转移重点承接地，创新跨境电商“展仓播”一体化发展模式。实施内外贸一体化企业领跑者行动。拓宽吸引外资渠道。全面提升会展活动市场化专业化水平。

　　(四)着力建设科教强省，强化基础性战略性支撑

　　加快建设高质量教育体系。实施立德树人工程和云岭思政“个十百千万”工程，以张桂梅思政大讲堂为引领培育一批思政教育品牌。坚持“五育”并举，加强和改进学生心理健康、劳动教育工作。实施学前教育和特殊教育普惠行动。创建义务教育优质均衡发展县。做实部省高校结对帮扶，提升高等教育质量水平，建设高等研究院和现代产业学院，促进西南联合研究生院实体化高质量发展。深化产教融合、校企合作，建设职业教育优质示范学校和专业(群)。健全中小学校长教师四级培训和教研体系。实施省级银龄教师行动计划。

　　加强科技创新赋能。强化企业科技创新主体地位，高新技术企业超3500户。围绕“四链”融合，强化关键核心技术攻关，持续提高全社会研发投入强度。打造科技引领产业发展示范县。争创生物种业、稀贵金属、生态安全领域国家级创新平台，推动筹建锡铟等云南实验室。完善科技成果转化政策体系。加快新型研发机构建设。提升“彩云汇”科创品牌影响力，打造科技入滇升级版，打响腾冲科学家论坛“科技达沃斯”品牌。