云南省政府工作报告（2024年1月24日 王予波）

　　经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，产业投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长30%左右，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，粮食总产量稳定在1939.5万吨以上，单位地区生产总值能耗降低完成国家考核时序进度。

　　实现上述目标，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，把新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识与全省发展实践紧密结合起来，立足经济转型升级攻关期、政策叠加机遇期、后发赶超奋斗期的阶段性特征，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续壮大“三大经济”，提速市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，推动“三个定位”建设不断取得新进展，一步一个脚印向建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新云南迈进。

　　(一)准确把握“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”的重要要求，在加快经济转型升级中实现质与量的协调增长。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，紧盯“到2025年把经济转型的‘形’立起来”“到2030年实现经济全面转型升级”的目标，按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，以效率变革、动力变革促进质量变革，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　(二)准确把握“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”的重要要求，推动供需在更高水平上实现良性循环。统筹推进扩大内需和优化供给，一体推进产业强省、企业兴省、就业稳省，以科技创新推动产业升级发展，引导经营主体扩大有效益的投资，加快建设符合省情的现代化产业体系，促进居民就业增收，激发有潜能的消费，更好服务和融入国内大循环，深度参与国际循环。

　　(三)准确把握“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”的重要要求，统筹推进深层次改革和高水平开放。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持有效市场和有为政府更好结合，全面破除制约高质量发展的体制机制障碍，创造性落实国家支持云南加快建设辐射中心的意见和承接产业梯度转移等重大政策，把区位、资源、生态、劳动力等优势整合塑造为综合优势，打造沿边开放新高地，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

　　(四)准确把握“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”的重要要求，推动发展和安全相得益彰。全面贯彻落实总体国家安全观，在推动高质量发展中解决矛盾问题、应对风险挑战，不断壮大安全发展的物质技术基础，坚决守住重点领域安全底线，加快塑造有利于发展的安全环境，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　(五)准确把握“必须坚持把推进中国式现代化作为最大的政治”的重要要求，扎实推进中国式现代化的云南实践。在推进中国式现代化进程中找准定位、明确方向，紧扣中国式现代化5个方面的中国特色，切实挖掘好、培育好、发挥好人力资源优势，努力缩小区域、城乡和收入差距，不断构筑中华民族共有精神家园，筑牢祖国西南生态安全屏障，为构建周边命运共同体作出云南贡献，走稳走好中国式现代化云南实践之路。

　　三、2024年重点工作

　　主要抓好9个方面：

　　(一)着力发展实体经济，加快建设现代化产业体系

　　闯出新型工业化新路。围绕“四大支撑性工程”，实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展“绿电+先进制造业”，培育国家级先进制造业集群，推动“云南制造”品牌升级，加快建设制造强省。推动绿色铝向精深加工和终端制造延伸产业链，产值达到1300亿元。加速硅光伏产业垂直一体化布局，增加值增长15%。大力发展动力和储能电池，新能源电池产业增加值增长30%。打造生物制品产业基地，推进中医药振兴发展重大工程，生物医药产业力争实现营业收入3600亿元。促进卷烟结构优化、形象升级、价值提升，烟草制品业增加值增长4%。实施传统产业技改升级行动。积极争取安宁中石油“减油增化”项目落地。大力培育新材料、稀贵金属、先进装备制造、光电等新兴产业，布局发展人工智能、生物制造、卫星应用、低空经济、氢能及储能等未来产业，形成新质生产力。

　　做强做优高原特色农业。聚焦“1+10+3”重点产业，健全“六个一”推进机制，壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业。振兴“滇系”种业，完成40万亩生物育种产业化应用示范。推动粮经作物协同发展，持续创建国家农业绿色发展先行区、现代农业产业园，探索建设智慧农业人工智能试验示范区，申建全国休闲农业重点县，加快农村一二三产融合发展先导区建设。高水平打造一批专业化特色农产品交易市场。加快实现农业龙头企业“三个全覆盖”。第一产业增加值增长5%以上。

　　推动文旅产业高质量转型升级。深入实施旅游高质量发展“六项行动”，持续规范市场秩序，建设“两线一带一区”，加快培育世界级旅游景区和度假区。打造乡村旅游升级版，建设最美乡愁旅游带，培育一批农文旅融合示范点。完善“有一种叫云南的生活”品牌传播矩阵。推出200个以上高水平文化旅游体育招商项目，新增新业态企业120户、营业收入超亿元的旅行社10家。旅游总收入突破1.5万亿元。

　　加快开发区提档升级。深化管理体制改革，引进一批专业化运营商，强化主导产业培育和创新能力提升。做好开发区国家公告目录修订，加快培育7个千亿级省级开发区，做强9个国家新型工业化产业示范基地。推进国家级园区“七通一平”、省级园区“五通一平”，建设以园区为核心的交通物流枢纽。开展土地集约利用评价，提高亩均投资、亩均效益、亩均税收。开发区规模以上工业增加值增长8%左右。

　　推进数字经济与实体经济深度融合。加快建设面向南亚东南亚国际通信枢纽和空间信息国际交流合作中心。完善公共数据资源体系。推进5G融合应用“扬帆”行动，申建国家级大数据产业试点示范项目。打造10个工业互联网平台、10个数字化转型标杆企业、20个中小企业数字化转型“小灯塔”。数字经济核心产业营业收入增长15%以上。