云南省政府工作报告（2024年1月24日 王予波）

　　(七)人民生活水平再上新台阶。74.3%的财政支出用于民生。消除“三类”监测对象风险65.19万人，脱贫劳动力转移就业327.97万人，人均纯收入8500元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零。农村劳动力转移就业1573.76万人，农村居民人均可支配收入增长8%。城镇新增就业53.98万人，城镇调查失业率5.3%。新增退役军人就业1.54万人、残疾人就业1.37万人。新建、改扩建214所幼儿园，教师“省管校用”向初中延伸，普通高中帮扶实现县域全覆盖，职业教育“提质效”、高等教育“121”工程扎实推进。基本医保参保率连续稳定在95%以上。兜底保障361.7万困难群众基本生活。373个小区、19.67万户实现交房即交证。“双提升”工程建设任务全部完成，1368家基层医疗卫生机构服务能力提质达标，16个州(市)达到新版国家卫生城市标准，血吸虫病历史性实现传播阻断。亚运会参赛成绩历史最好。累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位、居全国第2位，建成374个现代化边境幸福村。主题教育期间完成民生实事1.41万件。10件惠民实事全部办结。

　　(八)安全发展能力得到新提升。恢复和新增耕地350万亩，新建改造高标准农田380万亩。煤炭产量增长11.2%，火电出力创10年来最好水平，新能源成为第二大电源、投产并网规模突破2000万千瓦、为2022年的14倍，坚决落实“西电东送”任务，最大限度实现能源安全与经济增长“双保双赢”。地方债务风险有序化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，生产安全事故起数和死亡人数分别下降15.2%、10.9%。配合国家举行高山峡谷地区地震救援演习，建立重特大地震灾害“123”快速响应机制，科学应对隆阳5.2级、芒市5.0级地震。全力抗大旱防大汛，安全处置33起森林火灾，有效应对17轮强降雨。全面建成覆盖省市县乡村的应急广播体系。完善边境立体化防控体系，坚决打击电信网络诈骗等跨境违法犯罪，边境地区安全稳定。强化普法强基补短板，推进“护校安园”和防学生溺水等行动，开展民生诉求大排查大接访大化解，起底整治交通安全和社会治安风险隐患，群众安全感综合满意率再创新高。

　　一年来，我们始终坚持以政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真开展贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示“回头看”，弘扬“四下基层”优良传统，不断强化抓落实的立场、品质、能力和意志，纵深推进政府系统党风廉政建设，持续加强法治政府建设，自觉接受人大监督和政协等各方面监督，提请审议地方性法规4件，制定修改废止政府规章3件，高质量办理人大代表建议746件、政协提案617件，满意度持续保持100%。

　　过去一年的奋斗充满艰辛、成绩殊为不易，是在有力应对1961年有记录以来最严重气象干旱、能源供需紧张和房地产、综合交通、水利三大行业投资下行等多重困难中取得的，是在克服经济发展周期性结构性矛盾中取得的，是在经过艰苦卓绝三年抗疫斗争后取得的。实践证明，做好政府工作，必须深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。要坚持党的全面领导，在旗帜鲜明讲政治上树立更高标准、落实更严要求，始终保持高度的政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省委工作要求一贯到底、落地见效。要坚持高质量发展，一切符合新发展理念的都大胆地干，一切不符合新发展理念的都坚决不干，从实际出发、按规律办事，突出“六个大抓”，打基础、利长远、增后劲，加快培育发展新动能新优势。要坚持竭诚为民，树牢造福人民的政绩观，始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好群众路线，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，让各族人民更加幸福安康。要坚持实干兴滇，深化“两场革命”，全面落实“三法三化”，树牢“十种鲜明导向”，坚定当好执行者、行动派、实干家，依靠顽强斗争和过硬本领打开新局面、创造新业绩。

　　各位代表!这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委团结带领广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向驻滇解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援指战员，致以崇高敬意!向所有关心支持云南的中央各部门各单位和兄弟省区市，向港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢!

　　我们也清醒认识到，发展中还有不少困难和挑战：有效需求不足，社会预期偏弱，部分中小企业经营困难，营商环境还要持续优化;产业层次和外向度偏低，创新支撑与发展需求不匹配;生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解;巩固拓展脱贫攻坚成果还需加力提效，乡村振兴任务艰巨;基本公共服务还有短板;地方债务、房地产、中小金融机构风险交织，统筹化风险与促发展、保民生的压力较大。部分指标与去年初预期目标有差距。特别是，能源电力供大于求的状况发生了根本性变化，靠房地产和综合交通建设支撑经济增长的状况发生了根本性变化，依靠高负债拉动经济增长的状况发生了根本性变化，发展方式需要加快转变，新旧动能需要加快转换。对此，我们将综合施策，有力应对和解决。

　　二、2024年总体要求和主要目标

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我省实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”的承上启下之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，推进科技赋能，全面深化改革，不断扩大开放，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，纵深推进系列三年行动，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，不断巩固和增强经济稳中向好态势，坚定不移加快推进经济转型升级，为实施“3815”战略发展目标奠定更加坚实的基础。