云南保山：守好绿色生态 打造绿色产业

　　航拍保山市隆阳区芒宽坝子风光毛 三摄

　　在滇西一体化发展格局中，保山市地位举足轻重。

　　经济总量已迈上千亿元台阶的保山，正奋进在更大视野、更高目标的“十四五”新征途上。

　　省委、省政府对保山市的未来发展定位是，建设成为世界一流“三张牌”示范区、兴边富民示范区、国际文化旅游胜地。

　　瞄准绿色生态优势和绿色产业优势，“十四五”及今后一段时期，保山市将坚定不移守好绿色生态，大力发展绿色产业经济，谱写好新时代保山高质量发展的新篇章。

　　按照近期省委、省政府印发《关于贯彻新发展理念推动各州市高质量跨越式发展的指导意见》(下称《指导意见》)，保山市围绕目标定位，将重点从高质量建设高原特色农业示范区、高质量建设国际文化旅游胜地、高质量建设千亿级绿色硅材产业集群、筑牢滇西生物生态安全屏障、实施乡村建设行动、打造沿边开放重要窗口等方面发力。

　　　　坚决守护好“绿水青山”

　　良好的生态环境，是产业经济绿色高质量发展的强有力支撑和基础保障。

　　党的十八大以来，在保山这片滇西红色热土上，实现了生态建设与绿色产业发展“双丰收”。地区生产总值由2012年的389.96亿元增加到2020年的1052.58亿元，年均增长10.8%。初步形成了以硅基产业、食药、轻纺、绿色化建、电子信息等5大工业为主的工业产业体系，“绿色食品牌”异军突起，旅游综合竞争力持续增强。农村居民人均可支配收入从2012年的5331元增至2020年的13426元;城镇居民人均可支配收入由2012年的18907元增至2020年的36433元。保山市中心城市地下综合管廊项目荣获中国人居环境奖范例奖，入围“改革开放40年地方改革创新40案例”。腾冲市、昌宁县创建为国家级园林城市，隆阳区、施甸县、龙陵县创建为省级园林城市;保山市、昌宁县创建为国家生态文明建设示范市、示范县。

　　“十四五”时期，保山市将进一步在筑牢滇西生物生态安全屏障上聚力突破，像保护眼睛一样保护生态环境，坚决守护好绿水青山、蓝天白云、良田沃土。

　　为此，保山市作出了开展“四大行动”的工作部署。

　　深入扎实开展高黎贡山保护行动，牢固树立保护第一理念，进一步摸清底数，建立严格的管控体系，强化科技支撑，全面提升管护能力，牢牢守住国家西南生物生态安全第一道屏障。

　　深入扎实开展河道生态治理行动，坚持系统治理、综合治理，确保2021年水质恶化趋势得到遏制、2022年根本好转、2023年达到水环境功能区划标准，把东河治理成“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河流。

　　持续推进人居环境综合整治行动，持续用力、久久为功，把保山坝区打造成为人居环境整治提升示范区。

　　开展生态修复行动，持续抓好生态脆弱地带及重要交通线两侧生态修复，广泛开展植树造林，严守生态保护红线，探索生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得回报，让破坏生态环境付出代价。

　　全力打造绿色优势产业

　　按照《指导意见》提出的发展目标，未来15年，保山市地区生产总值年均增长10%以上;2025年经济总量达到1600亿元以上，工业总产值达到1700亿元以上;2035年经济总量达到4000亿元以上，人均地区生产总值达到2万美元。

　　在生态环境守护重任和监管高压下，发展绿色优势产业是保山实现上述宏大目标的关键支撑。

　　经过“十三五”以来的聚力发展，保山绿色“三张牌”已有相当规模和产业基础。目前，保山的工业硅产量占全省40%、全国10%左右，单晶硅棒生产成为全省最大、全国知名的生产基地;10个万亩规模农业示范区、年出栏50万头肉牛产业基地、“褚橙”等项目进入收获期，在全省2019年度打造世界一流“绿色食品牌”单项考核中，保山排名全省第二。

　　围绕建设成为世界一流“三张牌”示范区目标，《指导意见》提出，保山市要打造国家水稻繁育基地，全链条重塑咖啡产业，做大做强昌宁红茶品牌和龙陵石斛产业，大力发展肉牛产业;打造文化体验目的地、田园综合体和温泉康养度假区，“十四五”期间迈入全省文旅产业第一梯队，2025年文旅产业总收入突破1000亿元大关;全力推进硅光伏全产业链发展，延伸构建硅电子产业链，发展硅化工产业链，有序推进碳化硅产业链，“十四五”期间硅基材料产业链完成投资500亿元以上，实现产值1000亿元以上。

　　在打造世界一流“绿色食品牌”示范区方面，保山市已作出5个县(市、区)各有侧重的工作布局。隆阳区突出咖啡、肉牛、生猪产业;施甸县突出水稻制种、生猪产业;腾冲突出中药材、肉牛产业;龙陵县突出石斛产业;昌宁县突出红茶、生猪产业。力争到2025年，全市第一产业增加值从目前的243亿元增加到300亿元以上，“绿色食品牌”基地认证从90个增加到570个以上，基地化率从6.3%增加到40%以上，农产品加工产值与农业总产值之比从1.4：1增加到3：1。

　　在育龙头和创品牌方面，保山市提出，重点扶持腾药、品斛堂、昌宁红等本土优质企业发展，加快新绿色、罗瑞生物等在建项目，积极引进隆平高科、中种集团、垦丰种业等企业落地施甸，5年内把东方希望保山养殖公司、上海鹏欣保山公司培育成国家级农业龙头企业;努力争取“高黎贡山”“昌宁红”“芸岭鲜生”“品斛堂”入选云南省“10大名品”，积极支持昌宁红茶、高黎贡山、龙陵品斛堂参加“20佳创新企业”评选，“三品一标”认证数增加到310个以上，增强保山农产品竞争力。

　　在打造世界一流“健康生活目的地牌”示范区方面，保山市将紧紧抓住大滇西旅游环线建设、大瑞铁路保山段即将开通等重大机遇，依托世界高黎贡山、世界地热温泉博物馆、南方丝绸之路南亚廊道3大世界级资源，全面推动旅游产业转型升级。

　　在打造世界一流“绿色能源牌”示范区方面，力争到2025年，实现多晶硅18万吨，单晶硅棒60GW，单晶硅切片30GW，单晶硅电池片10GW，太阳能组件10GW，实现产值1000亿元、增加值240亿元以上;电子级硅基材料加工生产实现突破，率先成为全省电子级硅基材料示范基地。

　　围绕兴边富民示范区建设目标，保山市在产业布局发展方面还将积极培育外向型优势产业，深化境外农业合作，加强跨境物流发展，打造沿边开放重要窗口。(本报记者 孔垂炼)