【决战决胜脱贫攻坚】腾冲市贫困乡村实现100%退出 贫困发生率下降至0.27%

　　云南经济日报讯（张杨军 侯开旷 摄影报道）　5月31日，云南省腾冲市召开 “决战决胜脱贫攻坚”主题新闻发布会。会议通报，自脱贫攻坚战全面打响以来，腾冲市脱贫攻坚取得重大进展，截至目前，全市贫困乡、贫困村均已实现100%退出，建档立卡贫困人口已脱贫12756户50897人，占总人数的97.19%，未脱贫的421户1470人均已达到脱贫标准，贫困发生率从2014年的8.8%下降至2019年的0.27%，建档立卡人口人均纯收入从2014年的2378元增长至2019年的10385元。

　　腾冲市国土面积5845平方公里，与缅甸山水相连，国境线长150公里，辖11镇7乡，总人口68.89万人，居住着汉、回、傣、佤、傈僳、阿昌等25个民族，是全国文明城市、国家卫生城市、全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、首批国家全域旅游示范区。2019年，实现生产总值252.7亿元，完成一般公共预算收入18.96亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为34428元、12512元。

　　会上，腾冲市人民政府副市长刘世伦介绍，腾冲虽为非贫困县，但贫困基数大，贫情复杂，区域间发展不平衡，剩余贫困人口脱贫难度大。全市有3个贫困乡、69个贫困村，有建档立卡贫困户13177户52367人。自脱贫攻坚战全面打响以来，腾冲市委、市政府紧紧围绕习近平总书记扶贫开发战略思想，以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程来抓。腾冲市农村贫困人口大幅减少，区域性整体减贫成效明显，贫困群众生活水平大幅提高，贫困地区面貌明显改善，脱贫攻坚取得了决定性胜利。同时，在脱贫攻坚进程中涌现了不少先进典型、感人事迹，充分展示了全市各族人民决战决胜脱贫攻坚的坚定信念和生动实践。

　　腾冲织密“攻坚网”，确保脱贫无盲区，“十三五”期间，全市累计投入脱贫攻坚领域资金达80.79亿元，其中专项扶贫资金7.86亿元;124家单位6675名干部职工对建档立卡贫困户进行挂钩帮扶全覆盖。近5年来，驻村队员累计开展实用技术、技能培训4.1万人次，争取项目资金8378.89万元。同时，在开展“万企帮万村”活动中，通过捐款捐物和产业就业带动的方式，累计带动建档立卡户1万余户，捐赠财物累计超过2000万元。

　　腾冲作为非贫困县，在扶贫资金支持乏力和市级财政极其困难的情况下，针对产业、就业、教育、住房、易地搬迁、农村道路、人居环境、重点区域出台了系列脱贫攻坚补短板奖补政策，仅针对农村道路、住房保障、易地搬迁、人居环境四个方面的短板，奖补资金16.91亿元。

　　据介绍，腾冲出台了“大健康”产业发展、中药材种植(养殖)基地扶持、肉牛产业扶持、万寿菊产业扶持等政策;并出台《关于加快发展南部乡镇健康旅游助推脱贫攻坚的实施意见》，从2019年开始，连续五年每年安排5000万元资金，专项用于贫困程度较深的南部5乡镇发展，通过以奖代补的方式，重点支持产业扶贫、就业扶贫、健康旅游产业培植和其他项目建设。同时，在产业发展上采取“大产业与小产业结合，传统优势产业与特色骨干产业结合”的方式，全市发展中药村22.6万亩，带动建档立卡贫困人口1910户;种植万寿菊4.5万亩，其中建档立卡贫困户种植549户。积极探索“党支部+合作社”“荷花湾”“三个十里”“奶水牛代养”等模式，建立农企利益联结机制。

　　2020年是脱贫攻坚“决战决胜年”，腾冲市委、市政府紧紧围绕脱贫攻坚工作任务目标，通过贯彻实施“三挂三包三同责”工作机制，贯彻落实挂牌督战工作制度，贯彻出台系列奖补措施，全盘抓实“村村清、户户清”，扎实开展“三个十”专项行动等有力举措，不断巩固和提升脱贫成果。同时，还将脱贫攻坚收官之战与全力推动乡村振兴有机衔接，以完善乡村基础设施、促进农旅融合为主要途径，充分发掘和利用乡村农业资源、旅游资源，有效借助“司莫拉”和“和顺”经验效应优势，针对脱贫攻坚、经济发展、社会进步、民族团结等方面出台了系列政策措施，整合力量，发起决战决胜总攻战，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。

　　刘世伦表示，下一步，腾冲市将认真抓实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接这篇大文章，统筹做好发展理念、发展规划、工作方法、工作机制、责任体系、乡风文明、产业扶贫到产业兴旺、村容整洁到生态宜居、党建扶贫“双推进”到治理有效、摆脱贫困到生活富裕“十个衔接”，以乡村振兴巩固脱贫成效，提升脱贫攻坚质量和成色，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定更加坚实的基础。