云南昌宁：“雪亮眼睛”开启创新社会治理方式为百姓织起“平安网”

　　云南经济日报讯(张杨军 吴再忠)　“这个监控探头真是太好用了!要是没有这个，我们这车钥匙肯定找不着了，不仅要耽误时间，还要花钱，而且配起来的用起来也没有原装的放心。”保山市昌宁县耈街乡土皮太村村民段云宏说，他想不到自己家才安装了不到一星期的监控视频，能在关键时刻帮了自己的大忙。

　　原来，几天前，段云宏家放在家里的车钥匙被邻居家小孩拿去玩，两家的大人谁也没注意到。有一天，他有事要开车出去，但怎么也找不到钥匙。突然想起家里刚安装了视频监控，就调出了监控视频看了看，看到邻居家小孩子拿着车钥匙去玩，玩腻后就顺手丢进砖洞里。段云宏说：“这监控本来是想着也不出什么钱，就试着装了起来，也没想着会有多大作用。想不到才几天，就帮了我的大忙。现在这科技发展真是不得了!”

　　段云宏家只是最近受益于公共安全视频监控的人家之一。今年来，耈街乡针对在新型冠状病毒肺炎疫情防控中发现的乡村存在人员来往发现难、管控难等乡村社会治理短板，从维护国家安全和社会稳定、预防和打击违法犯罪、构建立体化治安防控体系和社会治理体系的高度出发，遵循科学规划和强化应用、顶层设计和分步实施、安全共享和规范使用的原则，把进一步巩固和完善视频监控全覆盖工程建设作为推进“党建+基层社会治理”的重要抓手，计划今年6月底前实现全乡重点公共区域、重点行业及领域、重点路段和主要路口、村民小组和居民家庭全覆盖，服务打击犯罪、治安防控、交通出行、乡村管理、社会治理各项工作，推进平安乡村建设。

　　“刚开始，我们是结合派出所工作的实际，按照‘枫桥经验’本地化的实践需要提出的。汇报后，乡党委、政府高度重视，把整个工作当成了全乡的一项重点工作来统筹推进。”耈街乡副乡长、县公安局耈街派出所所长李光灿和中国电信昌宁分公司耈街支局局长李兴正在派出所监控室内，一边调看着监控的情况，一边就下一步工作的推进完善商量着措施。李光灿介绍，工作开展近两个月来，全乡重点公共区域和各村委主要公共场所安装正有序推进，居民家庭正结合脱贫攻坚大排查全面开民宣传、摸底，目前已有142户居民安装了家庭视频监控。李光灿说：“这项工程完成后，不仅对社会治安管理、矛盾纠纷排查调处有重要作用，还会对各项工作发挥重要作用。”

　　阿水村委会院内，电信耈街支局工作人员钱郁中、张苏等几个人正在指导村委会副主任马伟昌使用监控。“这个监控我们农户称它为‘电子看门狗’，非常方便实用，好处可以说是相当多了。比如说村子的偷盗行为、移风易俗、交通事故预防处理、矛盾纠纷排查等方面都有好处。对我们村委会也很方便，因为我们经常都出去下组工作，如果有人来办事，我们不仅能够通过监控看到是什么人来，还能通过语音对话了解他要办什么事，如果是急事就赶回来办，如果不急就约好时间办，这样大家就都不用来回跑。如果在疫情防控前就有这个监控，当时进行人员摸排和管控就会好做得多。”马伟昌一边操作一边介绍，阿水村公共区域计划安装视频监控31个，可以实现全村所有公共区域的全覆盖，目前村委会办公区监控已完成安装开始使用。

　　“我先看看家里人在不在家。”听说要去他家看监控使用情况，正在村口帮别人建房的阿水村田口村民小组长李永胜拿出手机，调出监控视频。看到妻子和女儿正在家里缝鞋垫，于是用语音呼叫了起来：“要来客人了，烧点水，一下就到家了。”“还算我们在家不干坏事，不然被你看着了。”听着妻子开玩笑的回答，李永胜笑着说：“这就是这个监控的好用处。如果是老人或者孩子单独在家，不但能够看到他们在干什么，还能用语音提醒他们该注意的事。这段时间因为疫情防控学校没开学，孩子在家学习做作业，许多人家就是用这种方式来监督管理孩子，非常好。”

　　“以前大家担心的是费用问题，但像我家这样的用下来，费用不但不增加还降了下来。以前我们家每个月的电话费大概是400元左右，现在全家人用只需要188元，不但打电话，还能用宽带、看电视、用监控。”李永胜介绍，田口村民小组共有村民26户，目前已安装监控的有21户。

　　“我们向公司汇报后，公司很支持。在费用上，本着不增加用户话费负担的原则，采取最低享受全家每月99元费用可享受三部手机、宽带和4K电视套餐的方式，来满足不同用户的需求。同时，实行专人专网管理，明确专人负责，做到故障不过夜、套餐有明细、服务有专人，努力为用户提供最优质的服务。现在我们已经向上级公司申请了存储时长问题，公共区域部分数据存储时间可达30天，居民用户的存储时间为3至7天，能够满足使用需要。”李兴介绍，公司要求我们要进一步加快安装进度，加强维护服务，努力在耈街探索出适用于山区农村的经验。

　　“视频图像联网后，我们将特别重视视频运用后的隐私问题。我们的监控室里平时看到的只有公共区域的监控，居民私人监控的视频只有发生案件、纠纷的时候才会调用。”李光灿介绍，监控摄像头能360度旋转，居民可以根据自己的需要来调整监控方向。

　　“现在还只是一个开始，在实现视频监控全覆盖之后，我们将通过线上线下结合的方式，织就基层社会治理‘人防’与‘技防’两张网格，运用到基层党建和社会治理的各方面。”耈街乡党委副书记、乡长谢斌介绍，耈街乡将给全乡经济社会发展装上“雪亮的眼睛”，依托“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全面应用”的视频监控格局，健全基层党建机制、完善网格化管理体系、推进创新社会治理、促进乡风文明，用实际行动让党的十九届四中全会《决定》提出的“构建基层社会治理新格局”要求在耈街落地生根、开花结果。