云南龙陵：“抓党建 筑防线”力促边境安全稳定

　　去年以来，云南省保山市龙陵县公安局以“最安全边疆，最稳固边境”为定位，以“抓党建　筑防线”为抓手，力促边境安全稳定，取得显著成效。将公安工作融入党建平台，构建“党政统领、公安参与、党员带头”维稳格局，实现了暴恐活动“零”发生、重大案件“零”发案、交通火灾事故“零”发生的目标。在2018年云南省安全感、满意度测评中，龙陵县安全感、满意度综合满意率达到了97.62%，在全省129个县市区中排名第一，刷新了该县群众安全感满意度历史新高。

“党建+群防群治”提升边民平安指数

　　一是打造义务巡防“领头雁”，构建大巡防格局。他们以勐糯镇田坡村级治保会为基础，发动党员干部加入村级护村队、治安巡逻队等群防组织，成立义务治安护村队，分片布防、定点值守、机动巡查，形成了“公安为主、党员带头、群众参与”的大巡防格局。自构建大巡防格局以来，群防组织办实事300余件，调解矛盾纠纷340余起，提供线索350条，协助公安机关开展安保45场次、劝导交通违法行为500余起。二是组建交通宣传主力军，实现大交管格局。三是成立灭火救援先锋队。截至目前，全县组建村级消防队8支，基本实现了“初期火灾不出村、小火不出镇”的目标。

“党建+矛盾纠纷调处”铸造基层“稳压器”

　　一是积极推行“三级三次”调处模式。通过制度设计，让农村党员，乡村干部“说得上话、管得住事”，对邻里纠纷、打架斗殴等案件进行“三级三次”调处，第一时间化解矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。通过“三级三次”调处机制，全县调处矛盾纠纷188起。二是推行“党建+村规民约”双引擎模式。把人民调解、信访工作纳入村规民约，营造“良好村风，以和为贵，依法理性表达诉求”氛围，全力促进无信访、无案件、无纠纷工作创建。三是推行“照管”模式。龙江派出所通过“培训管理、建立机制、明确职责、兑现奖惩”等措施，全力协助公安机关开展边境地区社会治理工作。

“党建+视频监控建设”“雪亮工程”全覆盖

　　一是借力党政，推进基础保障。公安机关积极争取党委政府支持，着力解决经费保障问题，2017年来，县、乡两级党委政府和公安先后投入资金3700余万元，重点解决“智慧城市”项目，通过租用、购买等方式，实现边境地区农村视频监控、城乡集镇交通电子警察、环龙数字防控网全覆盖。二是制定奖励措施，提高社会参与率。先后制定了《龙陵县公安局信息化应用奖惩规定(试行)》《龙陵县公安局护边员基础信息采集奖励办法》等10多项制度，通过微信、电视、发放传单等方式将奖惩办法和奖励兑现情况向社会及时公布，对参加社会信息采集农村党员给予适当补助，对通过发现线索查破案件的给予重奖，截至目前，全县兑现奖金32万余元。三是集资众筹，实现重点部位视频监控全覆盖。杨德忠警务室在24个村民小组、重点部位安装摄像头200个，建成了独立视频监控平台，民警通过视频监控平台就能掌控辖区社区治安状况。今年以来，视频监控破获案件61起，开展服务活动227人次，制止群殴事件1起。(杨汉申)