保山警方“1551”工作法破解平安建设密码

　　保山警方“1551”工作法破解平安建设密码

　　在全国市域社会治理现代化试点城市创建中，云南保山公安围绕创建目标任务和实施方案，坚持凝聚一个合力、提升五种能力、防范五大风险、建强一支队伍的“1551”工作法，稳步推进各项工作。2020年，云南省公安机关综合考评中，保山市公安局取得边境州市公安局第一名，获一等奖;禁毒工作连续3年被省评为“优秀”;群众安全感和执法满意度测评，保山连续3年位列全省第一。

　　凝聚“一个合力”强推动

　　将市域社会治理工作纳入年终考核内容，倒逼工作落实，全警上下形成推进市域社会治理的强大合力。

　　统一思想认识。该局党委11次专题研究，全警开展“推进市域社会治理现代化，公安怎么干”学习调研，组织宣讲9场次、形成理论文章176篇。

　　加强组织领导。制定实施方案，成立由主要领导任组长的领导小组，形成市局抓统筹、县局抓推进、派出所抓落实的工作格局。

　　强化督导选树。市、县局班子成员挂联基层所队，紧盯工作薄弱环节、关键部位，开展督察68次;大力总结推广创建工作中探索的好经验、好做法，形成典型引路、整体推进的良好效应。

　　提升“五种能力”固根基

　　保山公安积极回应群众新要求新期待，着力提升社会治理能力水平。

　　提升基层治理能力。深化“枫桥式公安派出所”创建，建立乡贤、义警、管家等平安类社会组织1051个21433人，夯实基层治理的群众基础。创新河图“四色拼图”、龙江“五员五联”等做法，建成“智慧小区”48个，落地“天翼看家”“平安乡村”监控66429个，创建“无发案小区(村社)”361个，636个小区(村社)达到平安和谐“十无”标准。

　　提升为民服务能力。推广家门口的派出所、交管微信小程序等做法，依托保山公安便民服务超市和网上办事大厅，构建“一门通办”模式，为群众办事61.4万件，节约时间76.6万小时、经费160余万元。

　　提升规范执法能力。开展贯彻执行“三个规定”回头看，严格接处警、受立案、侦查调查等重点环节监督审批，整治执法不作为、乱作为等问题，龙陵县禁毒大队、滇滩边境派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”。

　　提升科技创新能力。组建大数据合成作战中心，自主研发8个实战模型，协助破案1103起。

　　提升警务优化能力。推广大部门制、警区制改革，制定加强新时代派出所工作实施意见，消除5人以下派出所，实现派出所警力占总警力的40%，社区民警占派出所警力的58%。推广城区“一区一警两辅警”和农村“一村一辅警”模式，全市952个村(社区)完成驻村辅警配备。全市派出所所长、社区民警熟知率测评，电话抽访33573人，熟知率分别达94.1%、94.5%。

　　保山警方“1551”工作法破解平安建设密码

　　聚焦“五大风险”重治理

　　保山公安下好先手棋、打好主动仗，提升防范风险的能力水平，维护全市社会大局安全稳定。

　　防范政治安全风险。创新“342”疫情防控模式，加快立体化边境防控体系建设，守住了暴恐事件“零发生”底线。

　　打防结合，防范治安风险。严打盗抢骗、黄赌毒、食药环旅等突出违法犯罪，深入开展“净边2020”“三查四告知”等专项行动，破刑事案件2220起，查处治安案件11404起，缴毒3.3吨，挽回经济损失3624.8万元;深入推进扫黑除恶“一十百千万”和“六清”行动，打掉涉黑恶组织(团伙)41个，破案480起859人，扣押冻结涉黑恶资产36亿余元;深入推进打击整治跨境违法犯罪专项行动，破案1515起1927人，查处行政案件3354起6043人;依托特殊学校矫治、醒酒室约束、以医代管等措施，有效防范各类现实危害;宣传防范电信网络诈骗成效显著，全市电信网络诈骗类案件环比，发案下降29.18%，损失数下降10.31%，破案数、挽损数上升，从上半年高峰时单日发案66起降至2-4起，多个县区出现连续几周零发案。

　　疏堵并举，化解重大矛盾风险。召开全市公安机关矛盾纠纷排查化解暨命案防控现场会议，集中排查纠纷，完善“警民联调”“警调对接”“律师驻所”等制度，有效预防“民转刑”案件发生。

　　源头治理，防范公共安全风险。严格落实巡逻防控工作机制和“1、3、5分钟”处置要求，完善突发事件应急预案，强化校园安全管理，健全道路交通治理“六大体系”，全市未发生长时间、长距离、大范围交通拥堵。

　　专项整治，防范网络安全风险。深化“净网2020”专项行动，严格“三同步”工作要求，及时发现处置有害信息和本地舆情，营造清朗网络环境。(章明华、张红建 文/图)