保山市公安局强力推进六大工作纪实

 　　核心阅读:　2019年，云南省保山市公安局圆满完成新中国成立70周年大庆安保维稳任务;现行命案破案率100%;扫黑除恶专项斗争取得新进展;大数据建设应用服务实战取得新突破，破案率同比立案上升9.9%;禁毒斗争继续发力，经济案件同比立案上升46.6%，治安案件查处率81%，道路交通事故同比下降33.3%;财务管理模式被公安部确定为第一批公安发展“十三五”规划实施和现代警务保障体系建设样板在全国推广;腾冲市公安局五合派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，保山警史馆建成，“保山警方”获评“全国公安政务新媒体十大年度飞跃账号”，市局“2018-316”部级毒品目标案件专案组被公安部荣记集体一等功;禁毒支队流动查缉大队被评为全国青年文明号;民警蒋佳林获评全国“人民满意的公务员”，张德超获评省公安厅“云南十大禁毒英雄”，李自昌获评“云南十大忠诚卫士”，陈应伟获评“云南十大最美基层民警”。

　　去年以来，云南省保山市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央政法工作会议、全国全省公安工作会议精神，以新中国成立70周年大庆安保维稳为主线，以防范化解重大风险挑战为底线，与时俱进、开拓创新、真抓实干，强力推进政治安全保卫仗等六大举措，为维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进经济社会公平正义、保障人民安居乐业谱写出了保山公安工作的崭新篇章。

　　强力推进风险化解攻坚战

　　“强力推进风险化解攻坚战是确保社会大局稳定重要措施。保山市公安局全面深入矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、命案防控，确保了社会大局稳定。”保山市副市长、市公安局党委书记、局长王文生说。

　　去年，保山市公安局联合司法、综治部门，排查可能引发个人极端暴力犯罪的家庭、婚姻、债务、邻里、劳资等矛盾纠纷7252起，化解 6863起;依托可视化管控系统等科技手段，对重点人员分级分类管控;依托社区民警+职能部门+村组干部+家属亲属+信息员“五包一”措施，确保了153名脾气暴躁、性格偏执、行为反常的重点危安人员未产生现实危害;依托“以医代管”机制、74个醒酒中心(醒酒室)以及与教育部门联办的特殊学校，全员收治、帮教相关人员675名。该局以将命案防控纳入平安建设考核内容为抓手，采取建立“保安110”联勤联防机制、协调市内医疗机构开通案件危急伤员紧急救治“绿色通道”、以“无可防性命案”“无枪爆犯罪”等“十无”为标准，培育创建平安和谐村(社区)636个。

　　强力推进严打犯罪主动仗

　　严打犯罪主动仗，是全面保障了人民安宁的关键。在具体部署安排工作上，保山市公安局党委持续有力开展扫黑除恶专项斗争、突出治安问题整治、禁毒人民战争、打击经济犯罪和涉林违法犯罪等严打犯罪主动仗。

　　2019年，该局采取多形式、多渠道广泛开展宣传，发动9327名各界群众担任扫黑除恶监督员、宣传员，并完善线索核查局长、纪检组长、分管副局长、刑侦支(大)队长、法制支(大)队长、派出所所长“六长负责制”，3次开展线索集中核查攻坚，共接受线索1058条，办结916条，办结率86.57%;开展深化腾冲边境和隆阳矿产整治，发出行业监管漏洞整改建议函130份，整治乱点154个;先后开展缉枪治爆、严打食药环、盗抢骗、禁毒两打两控等专项整治行动，在全市范围内3次组织集中清查统一行动，有效挤压违法犯罪空间;坚持情报与侦查互相支撑，破获万克以上大案82起，破获物流寄递渠道贩毒案件40起，破获易制毒化学品案件13起，严查严打特殊群体涉毒犯罪;以防范化解经济金融风险为目标，开展“猎狐”“云端2019”系列专项行动，全面打击整治非法集资、虚开增值税发票和骗取出口退税、传销、假币和侵权制假违法犯罪;共办理涉林违法犯罪案件2085起，抓获犯罪嫌疑人354人，涉案价值1.2亿元。

　　强力推进公共安全治理仗

　　公共安全治理是服务经济社会发展的基本保障，包括保障交通安全、大型活动安全、旅游市场安全、监所安全、机场安全等。

　　2019年，保山市公安局党委强力推进强化交通运输企业、重点车辆、驾驶人、重点路段隐患“清零”，打击整治“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等突出违法行为。加强对客运车辆、小车、货车等重点车辆驾驶员的安全宣传教育，创建“零酒驾”单位(乡镇、社区)26个、开展运输企业安全大检查105家次，发布交通安全提示1856条;严把大型活动安全许可、容量、检查和秩序维护“四道关”，圆满完成“奋进新时代建设新保山”保山市纪念改革开放40周年文艺晚会、市政府70周年国庆系列晚会等41场次大型活动安保任务;严格旅游市场治安管理，查处涉旅行业场所1330余家次，查处涉旅案件55起;以“忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为”为目标，积极推进“铁桶工程”“智慧监管”“智慧磐石”工程建设，查隐患、堵漏洞、严管理、防事故，保障了全市监所绝对安全。

　　强力推进社会面防控整体仗

　　推进社会面防控整体仗，全时守护社会安全，培育创建“枫桥式公安派出所”亮点频现，基础防控再添活力，社会面整体防控持续优化。腾冲市公安局五合派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

　　围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”目标，将“枫桥式公安派出所”培育创建作为“一把手”工程，广泛征集群众意见建议，保山市公安局2次召开创建“枫桥式公安派出所”现场会，涌现出隆阳青华派出所“365”工作法、龙陵勐糯派出所“天网”集镇、昌宁田园派出所“基层党建+社区警务+N”等经验做法，施甸由旺派出所荣获云南省“枫桥式公安派出所创建先进单位”，通过实地考核，全市共有18个派出所通过“枫桥式公安派出所”达标验收;组织全市各界群防群治力量30367人为“红袖标”治安志愿者，配备警务助理1000名，依靠明事理、威望高的老党员、老军人、老干部等组成乡贤队伍，依靠保安、治保、内保、警务助理员等组成义警队伍，依靠广场舞大妈、行业场所业主、小区物管、楼栋长等组成管家队伍，腾冲“龙江义警”、隆阳青华“艾大妈工作室”、施甸“常文青调解室”等平安类社会组织，成为维护社会稳定的中坚力量，全市共组建平安类社会组织300余个;强化对出租房、旅店业、娱乐场所、二手交易等行业场所的安全监管，重组有牌子、有队伍、有办公室、有办公设备、有公章、有台帐、有规章制度、有防护装备、有工作经费“九有”治保组织951个6657人;推广保山市实验小学“家警校”联防联治做法，完善高峰时段校园周边巡逻防控机制，确保校园安全。

　　强力推进改革创新服务仗

　　强力推进改革创新服务仗，不断完善执法改革、加快“放管服”改革步伐，提质增效大数据建设应用，是释放便民惠民红利的有力举措。

　　2019年，保山市公安局党委强化刑事案件统一审核、统一出口“两统一”改革，落实执法源头全流程监管，局领导、科所队领导办案制、执法办案积分制，对刑拘、延长羁押期限、报捕、取保候审、监视居住、移送审查起诉等环节严格审核把关，让人民群众在每一起案件办理中、每一件事情处理中感受到公平正义;深化“互联网+交管服务”，推行“警邮、警保”合作、“无假日、无午休”车管所、机动车“通道式”查验、“12123”交管APP等便民措施，为群众办理交管业务310万笔;依托腾冲边合区、保山工贸园区“境外人员一站式服务中心”，为园区企业外籍人员办理境外边民临时居留证5000余本，受理、审批中国公民因私出国(境)申请150871人次;与西安交通大学建立合作关系，优化升级“挖掘机智能研判系统”，提升涉毒研判模型的准确率，实现一键自动分析，一键生成研判报告，确保管控精准有效。

　　强力推进队伍建设持久仗

　　推进队伍建设持久仗，锻造铁一般的理想信念、责任担当、过硬本领、纪律作风，是锻造“四个铁一般”过硬公安铁军的必然要求与根本保证。

　　2019年，保山市公安局党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“基层党建创新提质年”“治庸懒、强担当、树新风”主题实践紧密融合，组织全市公安民警4000余人次收看收听十九大精神宣讲报告会7次，开展全警政治轮训，组织党员干部参加“万名党员进党校”等培训12场1500余人次，引导全警坚定理想信念，筑牢忠诚之魂;严格执行民主集中制，落实集体领导和个人分工负责、“末位表态”和“四不直接分管”等规定，召开党委会议19次，研究决策“三重一大”事项109件，召开民主生活会2次，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;开展武器警械应用、常见警情处置、规范执法办案、刑事侦查、心理健康疏导等8类17项培训，组织业务骨干赴浙江开展信息化能力提升研修培训，全面提高队伍履职能力。(刘院生 张义秀 董太友)