保山十年改造棚户区6.6万套 “美丽城乡 幸福人居”愿景正变为现实

　　9月20日，记者从保山市“保山这十年”系列新闻发布会·高品质城市建设专场获悉，党的十八大以来，保山市始终坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，高标准高质量城市建设步伐加快，城市功能日臻完善，城市品质不断提升，“美丽城乡 幸福人居”的愿景正变为现实。

　　保山市坚持安居惠民，保障性居住条件实现历史性改善。通过不断完善住房保障体系，有效解决一批城镇中低收入家庭、新就业人员、进城务工人员以及棚户区群体的住房困难问题，改善居民住房条件，提升人居环境，推动新型城镇化建设进程加快。截至8月底，保山市累计建设公租房53841套，已分配50892套，分配率为94.52%，解决了约12万人的住房困难问题。

　　十年来，保山市共实施棚户区改造66164套(户)。其中，实物安置24018套、货币化安置39908套、改扩翻2238套，涉及2.7万户3.7万人，总拆迁面积532万平方米，完成投资约380亿元。通过大规模推进棚户区改造，合理规划建设安置住房，完善配套基础设施和公共服务设施，实现土地集约利用，有效提升人居环境，切实改善居民的住房条件。同时，棚改后通过调整行政区划和党建引领物业管理，加强基层治理服务体系建设，走出一条共治共建共享的新路子，打通了棚改安置“搬得走、住得稳、能发展”的“最后一公里”。

　　保山市逐步完善规划体系，强化规划引领。为统筹好保护和发展，在国土空间规划编制中，坚持“既要敢为、更要善为，既要主动担当，助力稳住发展大盘，又要统筹发展和安全，在服务大局的同时，坚决守好底线。”按照“底线思维、保护优先、绿色发展、统筹协调”的基本原则，划足耕地和永久基本农田保护红线，确保优质耕地应划尽划、应保尽保。全市“三区三线”初步成果明确耕地保护目标383.52万亩，划定全域永久基本农田面积282.81万亩，划定比例为90.38%，其中坝区划定永久基本农田面积77.46万亩，划定比例为91.25%，筑牢了“耕地安全、粮食安全”的根基。

　　保山市坚持内涵式、集约型、绿色化的高质量发展理念，在落实耕地和永久基本农田任务控制数、保持生态保护红线总体稳定的前提下，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城镇发展趋势等因素，采取盘活存量、控制增量、提高质量、优化布局的方式，全市划定城镇开发边界面积217.35平方公里，引导城镇建设空间集聚发展，引导各类工业项目在工业园区内集中布局，严格控制城市外延扩张。

　　下一步，保山市将持续坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“双心带动、全域共荣、城乡协调”的发展格局，全力推进以城市建设为核心的新型城镇化建设和城乡融合发展。

　　张杨军 本报记者 郭云旗