“当下可喜　未来可期”——保山市推动教育高质量发展综述

　　原标题：“当下可喜　未来可期”——保山市推动教育高质量发展综述 （办好人民满意的教育）

　　没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，一年的光阴白驹过隙，但奋斗的足印依然历历在目。“当下可喜、未来可期”，正如市委书记杨军所说，一年来，我市各级党委全面加强对教育工作的领导，唱响了推动教育高质量发展的奋斗之歌，教育高质量发展的路径更加清晰。

　　一年来，我们全力聚焦教育优先发展，大抓、狠抓、长抓教育，教育成为大家茶余饭后的热词;始终着眼全局上谋划、关键处落子，“教育高质量发展二十条意见”“三年攻坚行动计划”等渐次铺陈，逐项落实;积极回应热点难点痛点堵点，新建改扩、重组合并、改革转型、扩容提质，持续增加教育资源供给，不断做大教育“蛋糕”;一如既往尊师重教，搞表彰、抓宣传，讲述教育故事，倡导崇教兴学，教师成为大家最为关注的群体……

　　细数过往，听一听那温热的琅琅书声、捋一捋那奋斗过的白天黑夜，教育高质量发展的奋斗路上，我们的教育人不孤单……

　　一盘棋谋篇全局

　　　　高质量发展的动力更强

　　习近平总书记强调：做好教育工作，加强党的领导是根本保证。保山始终坚持把教育高质量发展作为出发点和落脚点，始终把教育作为“一把手”工程，成立市委、市政府主要领导担任双组长的保山市教育高质量发展领导小组，布局全市教育高质量发展，出台《关于加快保山教育高质量发展的意见》《保山市教育高质量发展三年攻坚行动计划》《保山市教育体育系统党建高质量引领教育高质量十二条措施》，建立市级领导挂钩联系学校制度……从谋划布局到盘面落子，教育高质量发展的大幕徐徐开启。

　　在守好“三保”底线基础上，全市始终坚持“紧财政”办“大教育”，对教育的支持力度不减、向教师队伍倾斜的政策不变、提高教育质量的决心不动摇，真金白银投入教育领域。一年来，市委、市政府优先支持教育经费投入、教育用地供给、教师编制待遇等核心资源配置。上半年投入9.9亿元用于教育基础设施建设项目，完成率99%，超时序进度57.3个百分点。无偿划拨96.11亩土地，拿出“火腿心”支持中心城区教育振兴项目，永昌小学兰城校区、第二示范小学火车站校区建成投入使用，隆阳区火车站幼儿园等5所幼儿园办园招生，中心城区优质教育资源供给不足的问题，得到有效缓解。严格落实义务教育教师平均工资收入有关规定，全面核查解决教师绩效津贴补贴和教育项目资金延迟拨付问题，有效化解延迟拨付资金4亿多元。用好考核评价这一“指挥棒”，把各地各单位教育高质量发展的推进情况纳入市委、市政府专项督查和各地年度综合考评，推动各项工作落实落地。

　　一年来，一大批优秀校园长、优秀班主任、优秀乡村教师、党员好故事、师德好典型以及捐资助学先进集体(个人)被越来越多的人熟悉、传颂、褒扬，“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的氛围愈加浓厚，求学者奋起、为师者努力、全社会关心，社会各界积极投身捐资助学。一年来市级筹集教育捐资700多万元，全市5个县(市、区)筹集900多万元，真金白银背后是沉甸甸的关心。

　　一张网协调联动

　　　　高质量发展的张力更显

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，一年来，保山坚持人民至上，始终办好教育实事，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

　　“不让孩子输在起跑线上”是众多家长最质朴的想法，入园、入学始终是老百姓的心头事、焦急事。一年来，学前教育更加普及普惠，新建、改扩建幼儿园11所，新增一级三等幼儿园3所、市级现代教育示范幼儿园2所，新增幼儿公办学位3600个。全市学前三年毛入园率实现92.01%，普惠性幼儿园覆盖率达87.68%、公办园在园幼儿占比77.43%，“一村一幼”基本实现。这些数字背后，是回应“入园难”的实际行动，是增加教育资源供给的积极举措。一年来，义务教育更趋优质均衡。全市5个县(市、区)全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，“义务教育有保障”全面落实，控辍保学实现动态清零，免试就近入学实现全覆盖，进城务工人员随迁子女100%就近入学。一年来，高中教育多样化特色发展。普通高中扩容提质，过去的这一学年，施甸一中师生搬入新校区，隆阳、龙陵4个普通高中建设项目建成投入使用，新增学位2000多个，全市高中阶段毛入学率达91.2%。全面实施以县一中为龙头的县域普通高中质量提升行动，昌宁二中新增为一级三等高完中。在这收获的8月、9月，高考录取通知书陆续发放，高校新生陆续步入象牙塔，继续追寻绚丽的青春梦想。

　　“各美其美，美美与共。”全市职业教育、高等教育持续提档进位，高质量发展的成色更足。一年来，职业教育不断提质培优，在省级中职技能大赛中斩获奖项87项，新增工业机器人应用与维护等专业。我们的高职院校审批也取得新进展，组建保山职业学院获省人民政府批复同意，专业申报备案尘埃落定。一年来，全市高等教育走向内涵发展。保山学院新设立中小学教师发展学院、高黎贡山研究院等五个特色学院，高校专业综合评价结果中24个C级专业达到国内平均水平。保山中医专牵头组建“云南中医药职业教育集团”，两门在线开放课程入选首批国家级优质课程，滇西大珠宝学院申报运动康复等两个本科专业获教育部批准。

　　一股劲改革创新，高质量发展的活力更足

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。一年来，保山市始终把教育发展置于全国、全省大局来认识把握，正视问题、聚焦短板，推进教育领域改革创新，激活全市教育“一池春水”。

　　纲举则目张，保山教育注重在三年攻坚行动上发力，制定出教育高质量发展的“作战图”，形成部门合力，为高质量发展注入新活力。启动实施《保山市教育高质量发展三年攻坚行动计划》，在教师队伍提质培优、校点布局优化调整、教育科研支撑引领等方面，提出了“八个行动”。按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”，把三年行动计划细化为17个项目、53条实施路径，探索建立健全推动保山教育高质量发展的现代制度体系和激励机制，通过教育体制机制方面的“顶层设计”，领跑教育领域改革创新。

　　一年来，聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，推进思政课改革创新。出台《关于实施“五环思政”育人模式的指导意见》，全面推进党史学习教育进校园，全市各级各类学校凝心聚力、培根铸魂，传承好红色基因，持续培育和践行社会主义核心价值观，教育引导青少年扣好人生的第一粒扣子，“拔节孕穗期”的学生“光照”更加充足、“水肥”更加丰沛。

　　一年来，落实“双减”、服务“双升”，出台市级义务教育阶段课后服务收费相关政策，落实课后服务经费保障机制，两所义务教育“公参民”学校依法转设为公办学校，东城教育资源的供给格局进一步优化。深化考试招生改革，与全省同步启动高考综合改革，普通高中体育自主招生改革试点、普通高中指标到校改革、中考改革等工作稳步推进。

　　教师是教育的第一资源。一年来，全市乘改革之风，不断激活教师队伍，广大教师在改革中历练、在创新中进取，“聚是一团火，散是满天星”，全市两万多名教师，在保山的教育星空灼灼闪亮。名校长、名师、业务骨干、学科带头人不断涌现，评选认定一级至五级校长1509名，市级名校长、名班主任、学科带头人和骨干教师668名。始终坚持师德师风第一标准，开展“践行准则，立德铸魂”师德师风建设主题年活动，清廉学校建设持续推进。县管校聘、校长职级制改革稳步推进，教师资源配置更加均衡。一年来，积极推进教育教研改革，合理调配已经极为紧缺的编制资源，为市教育教学研究所增编26人，壮大教学教研工作力量，并不断健全市、县、校三级教研网络，不断提高专业化、科学化水平。出台加强中小学教学常规管理实施意见和考核评估实施办法，开展教学技能竞赛、备考研讨等，教学常规管理更加精细、严格，教师内生动力有效激活。

　　最温热是育人心、最激昂是成材志、最闪耀是奋斗者。回望一年的奋斗路，展望“三五八”的奋进路，更加激励全体教育工作者，不忘为党育人初心、牢记为国育才使命，不负时代、不负韶华，为教育高质量发展续写新的诗篇!(通讯员 孙朝相 丁恒情)