怒江州以“1262”机制筑牢汛期安全堤坝——预警前置 联动设防 叫应有力

　　怒江傈僳族自治州群山纵横、峡谷深切、地质条件脆弱。每年主汛期，区域性、单点性强降水频发，防汛防灾形势严峻。面对复杂艰巨的防汛任务，怒江州坚持人民至上、生命至上，深化运用“1262”精细化预报与响应联动机制，层层压实责任，细化防控措施，强化科技支撑，实现了预警精准推送、响应快速联动、避险高效有序，全力确保关键时刻“叫得醒、应得急、守得住”，持续筑牢人民群众生命财产的安全防线。

　　责任链条直达末梢

　　针对山区村寨分散、地灾隐患点多的情况，怒江州构建了五级网格化管理体系，形成乡镇、行政村、村小组、党员中心户、网格员层层包保、权责清晰的防汛责任网络，将防控触角延伸至每家每户、每个隐患点。

　　在泸水市大练地街道新建村香椿坝小组，村干部、地质监测员与自然资源部门工作人员定期开展拉网式排查，细致检查滑坡、低洼地带等风险隐患。该村全面实行党政共管、逐级包保制度，所有隐患点的责任人和监测员信息均公示上墙、定岗值守。“每个地质灾害隐患点都有明确责任人和监测员，加上常态化的技能培训，村组干部的防灾意识和处置能力得到很大提升。”新建村党委书记段绍全介绍。

　　兰坪白族普米族自治县采取“实地督导+集中培训”方式，有针对性地培训乡镇干部和监测巡查人员，持续完善人防、技防、预警相结合的防治体系;贡山独龙族怒族自治县开展专项清河行动，疏通河道堵点、排查行洪隐患;泸水市组织防汛实战演练，锤炼人员转移、医疗救护、物资保障等实战能力。全州上下联动，织密了全域防汛安全网。

　　隐患管控闭环落地

　　依托省、州、县、乡、村五级联动，怒江州将隐患排查整治与“1262”精细化预报与响应联动机制紧密结合，实行台账化、清单化管理。例如，泸水市香椿坝小组一处小型滑坡隐患点，威胁着15户73名群众的安全。经实地排查，该隐患点已纳入管理台账，实行“一点一策”清单化管控。遇强降雨时，街道和村组将严格执行“1262”机制，及时组织群众转移至村委会避险。目前，全州已对类似隐患点建立“一隐患一预案”制度，排查发现的问题通过水旱灾害防御信息系统的“信息交换”模块上报，实现全流程闭环管理。

　　依托该机制，去年汛期，怒江州成功应对多轮极端强降雨，累计安全转移群众1156户3904人。独龙江乡的防汛处置经验获得全省通报表扬，精准防控成效显著。

　　夯实基层应急能力

　　通信中断、物资运送困难曾是基层防汛的突出难题。对此，怒江州坚持底线思维，扎实做好通信保障和物资前置工作，筑牢极端情况下的防汛防线。

　　在泸水市应急管理局指挥中心，工作人员24小时值守，卫星电话、对讲机全天候畅通，有效解决了偏远村寨的通信难题;物资储备仓库内，帐篷、防寒衣物、生活保障物资分类存放、储备充足。当地依托省级“一表通”平台动态管理物资，精准核定避险场所，确保群众熟悉避险点位和撤离路线。同时，各乡镇常态化开展隐患排查、预案完善和应急培训，夯实基层应急处置能力，保证在极端天气下指令传达到位、物资调度顺畅、救援响应及时。

　　从村级网格化排查，到隐患点闭环整治，再到物资前置保障，怒江州以“1262”精细化预报与响应联动机制为主线，将防汛责任层层压实到基层末梢，着力构建预警发布、叫应联动、转移避险的全链条防范体系。

　　“我们以修订防汛抗旱应急预案和深化‘1262’机制为抓手，着力推动预警与响应高效联动，确保关键时刻‘叫得醒、应得急’。”怒江州防汛抗旱指挥部办公室工作人员陈宇表示，下一步将持续优化五级网格化管理体系，围绕夜间强降雨、极端“三断”等场景开展实战演练，优化预警叫应和转移避险流程，常态化推进隐患排查整治、应急物资储备和防灾技能培训，以科学措施、严实作风和有力保障，守护峡谷江河安澜。

　　云报全媒体记者李寿华