云南公益诉讼检察十年 交出生态保护答卷

　　中新网北京9月22日电 (张文晖)作为“四大检察”中最年轻的检察业务，公益诉讼检察自2015年启动试点以来，在云南的实践成效如何?近日，中新网跟随最高人民检察院新闻办组织的“新媒体走基层看检察”采访团，深入昆明、保山、德宏州等地采访。

　　采访发现，十年间云南检察机关积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足云南地处长江、珠江等大江大河的上游，承载着“筑牢西南生态安全屏障”重大使命的省情，充分发挥“四大检察”特别是公益诉讼检察职能作用，扎实推进生态环境检察工作，助力云南生态文明排头兵建设，不仅交出亮眼成绩单，更形成可复制推广的“云南经验”。

       多方协同，打造生态保护“流域样本”

　　云南地处我国西南边陲，既是生态资源富集区，也是生态保护关键区，复杂的地理环境与多样的生物资源，让生态保护工作面临不少挑战，滇池流域便是其中典型。

　　曾有一段顺口溜道尽滇池生态的变迁之痛：“50年代淘米洗菜，60年代摸虾做菜，70年代游泳痛快，80年代水质变坏，90年代风光不再。”如今走进滇池西岸的西华湿地公园，碧波荡漾间尽显生态之美，这样的转变离不开检察机关的持续发力。

　　9月15日，昆明市西华湿地公园，昆明市西山区人民检察院检察官王石良介绍滇池生态保护治理情况。西山区人民检察院供图

　　“滇池保护治理是系统工程，必须凝聚多方合力。”昆明市西山区人民检察院检察官王石良介绍，为守护滇池流域生态，该院主动构建多部门协同保护格局，创新建立“河湖长+检察长”“生态检察+生态警务”协作机制，将司法监督与行政监管紧密衔接。2020年，针对某公司向滇池支流螳螂川直排生产废水的违法行为，该院不仅引导公安机关侦查取证，还通过刑事附带民事公益诉讼，成功追索生态损害赔偿金1000余万元，执行到位的资金全部用于螳螂川沿线3个异地生态修复项目，让昔日浊流重新变得清澈。

　　除了严惩生态环境违法犯罪，西山区人民检察院更注重生态修复与源头治理。据该院党组副书记、副检察长旷莒丹介绍，去年以来，该院联合区农业农村局、区水务局开展滇池土著鱼增殖放流活动，20万尾高背鲫鱼鱼苗被投入滇池，而放流费用部分来源于非法捕鱼当事人缴纳的生态补偿金，实现水域生态修复。与此同时，该院持续推动滇池十年禁渔政策落地，累计开展普法宣传10余次;近五年立办的生态环境公益诉讼案件占比达46%，督促修复林地、耕地超1200亩，为滇池旅游黄金岸线建设筑牢检察守护根基。

      兼顾民生，探索生物多样性保护“精准实践”

　　如果说滇池保护是云南生态检察的“流域样本”，那么德宏州铜壁关省级自然保护区的守护，就是生物多样性保护的“精准实践”。

　　铜壁关省级自然保护区是我国生物多样性最丰富的区域之一，因栖息着双角犀鸟、冠斑犀鸟等中国已记录的全部五种犀鸟，被称作“中国犀鸟谷”。但长期以来，保护区核心区大谷地的40户居民，受历史遗留问题和发展需求影响，存在砍伐自然林、种植经济林、侵占林地等行为，导致犀鸟栖息地被严重挤压，原始生态环境受损。

　　9月18日，德宏州生物多样性保护检察公益诉讼教育基地展厅，盈江县人民检察院第四检察部四级检察官助理唐圆圆介绍公益诉讼检察守护生物多样性相关工作。张文晖 摄。

　　“既要守护生态，也要兼顾民生，不能简单‘一刀切’。”面对生态保护与民生需求的双重考验，德宏州人民检察院成立以检察长为组长的专项办案组，多次深入大谷地现场调查核实，主动对接政府、林草等部门。通过召开现场办公会研究解决方案、组织村民动员会普及生态知识等方式，最大限度争取群众的理解与支持。

　　经过三年持续推动，大谷地40户居民全部迁出核心区，并在周边得到妥善安置，此前被侵占的林地也完成移栽恢复。更值得关注的是，检察机关并未止步于让居民“迁得出”，还推动相关部门打造观鸟点、培训观鸟导游、设置公益性岗位，帮助村民转变生产生活方式，成为生态环境的守护者。这一举措既解决了就业、教育等民生难题，又为犀鸟营造了安全稳定的栖息环境，实现生态保护与民生改善的“双赢”。(完)