云南人大：以“小切口”民族立法促进地区高质量发展

　　中新网昆明9月5日电 (罗婕)5日，记者从云南省人大常委会办公厅在昆明市举办的新闻通气会上获悉，省人大常委会指导民族自治地方立足资源禀赋和比较优势，以“小切口”立法破解产业发展“大难题”，促进高质量发展。截至目前，该省现行有效的182件单行条例中，产业促进类占35件，占比高达近五分之一。

　　位于中国西南边陲的云南有8个自治州、29个自治县，是全国民族自治地方最多的省份。近年来该省出台一批质量高、落点实、效果好的单行条例，为民族地区大力发展特色优势产业提供有力法治保障。

　　会上，云南省人大民族委员会立法处副处长张爱磊介绍，该省以立法护航高原特色农业发展，指导有关民族自治地方出台文山三七、丘北辣椒、漾濞核桃、德宏咖啡、古茶树、天然橡胶、林下经济、新平柑桔等方面的单行条例。

　　其中，《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》是全国第一件产业促进类的单行条例，围绕种植、加工、经营、科研、品牌建设、市场监管等方面，保障文山三七品质，规范产业发展，提升品牌价值。2024年，文山三七产业综合产值达206.25亿元。

　　“在护航民族特色文化产业发展方面，省人大指导有关民族自治地方出台彝医药、藏医药、傣医药、彝族服饰、建水紫陶、石屏豆制品等方面的单行条例。”张爱磊说，《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》即是对国家法律进行变通的单行条例，推动解决了困扰已久的彝医医师资格问题，还对拟订彝药标准，开展彝药认定，进行名彝医、彝医药传承人、彝医药科研成果评审等重要事项作出规范。相关立法经验为湖南、广西、湖北等地的民族医药立法所借鉴。

　　目前，云南省人大常委会正在指导制定《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》，用立法为草果产业发展营造优良的法治环境和政策支持体系;指导制定《云南省金平苗族瑶族傣族自治县边民互市贸易服务和保障条例》，聚焦边民互市贸易“小、乱、散”等痛点难点问题，以立法推动探索边民互市组织管理新模式，助力兴边富民。

　　下一步，云南省人大常委会将持续指导、帮助民族自治地方立善法、立良法、立人民有用之法，为加快民族地区高质量发展，注入法治新动能。(完)