云南检察机关发挥公益诉讼检察职能 以法治之力守护抗战文化遗产

　　今年初，官渡区人民检察院在全面摸排辖区抗战文物管护情况时，发现位于官渡区小板桥街道办事处的援华美国空军医院旧址因长期管护不到位，建筑物破损情况较严重，文物本体存在灭失风险。

　　5月28日，官渡区人民检察院决定立案调查，并联合昆明军事检察院开展调查了解和会商，并于6月10日向相关行政机关发出检察建议，督促其依法履行文物保护监督管理职责，积极与援华美国空军医院旧址的使用单位及相关专业机构开展工作对接，对文物修缮保护进行必要的评估论证，指导制定修缮方案，落实修缮资金保障，尽快开展文物修缮工作。

　　经督促，相关部门积极对接使用单位，指导编制文物修缮方案，并组织召开专家论证会对修缮方案进行论证。目前，文物使用单位经积极争取，获批389万元专项资金用于援华美国空军医院旧址修缮，修缮工作正有序推进中。

　　这是我省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，助力保护抗战文化遗产的一个缩影。

　　今年4月以来，云南省人民检察院以纪念抗战胜利80周年为契机，在民革云南省委的支持下，以滇西抗战资源相对集中的昆明、保山、德宏等6个州(市)为重点，全省部署开展滇西抗战文物和遗址遗迹保护公益诉讼检察专项监督行动，通过公益诉讼办案监督，督促挖掘、保护、修复、利用好一批重点保护抗战文物及面临灭失风险的抗战遗址、遗迹，整合滇西抗战文物和文化资源，加强管控保护、主题展示、文旅融合、传承利用4类主体功能区建设。

　　“在专项监督中，重点对未依照文物保护法要求将重要遗址旧址、重要不可移动文物、重要纪念设施等列入保护名录的‘应保未保’问题，抗战文物纪念环境和纪念氛围遭到破坏等保护措施不到位问题，未按照要求及时对抗战文物开展修缮等保护性修缮不规范问题，歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神等侵害抗战英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉问题，以及文物保护专项资金挪用、抗战沿线自然空间的生态环境破坏等5个方面的问题开展监督。”省人民检察院公益诉讼检察部主任杨学正介绍，专项行动开展以来，已摸排相关线索30余条。

　　近年来，全省检察机关在公益诉讼中，坚持以法治之力全力守护抗战遗产，先后监督办理多起涉抗战文物案件，取得成效。如，昆明铁路运输检察院发现滇缅铁路禄丰炼象关桥隧群部分文物被侵占、污染，通过制发检察建议，在推动文旅部门进行整改的同时，促进当地文化和旅游融合，助力乡村振兴;漾濞彝族自治县人民检察院通过卫星遥感和人工智能识别技术，发现滇缅公路漾濞段38处里程碑错误标注“史迪威公路”问题，推动民政、文旅部门联合整改，同步新增4处县级文保单位;五华区人民检察院研发“文护之眼”大数据模型，精准发现抗战文物青年会馆旧址商业店面侵占文物本体问题，通过制发检察建议督促其拆除30余处，恢复建筑原貌，并联动建立“商业街区—历史遗存”协同监管机制。

　　省人民检察院及时汇总分析各地情况，探索抗战文物保护的云南方案，形成《抗战文物保护公益诉讼办案指引》，为各地提供操作指南，促进涉滇西抗战遗产保护案件高质量办理，取得良好实效。

　　针对滇缅公路惠通桥文物保护案“一桥跨两县、管护两不足”的治理困局，省人民检察院协调文保专家实地指导，保山市人民检察院牵头两地相关职能部门开展磋商，明确龙陵、施甸两县管护责任，联动拆除桥体周边违规建筑，争取专项修复资金，恢复“抗日功勋桥”历史原貌，构建起“检察撬动+属地负责+部门协同”的全链条管护机制。

　　“在涉抗战文物案件办理中，检察机关坚持强化调查核实、规范取证活动，依法运用磋商、检察建议等方式开展递进式监督，并及时向地方党委、政府和人大、政协报告，加强与地方职能部门、高校、科研院所等沟通协作，凝聚起保护工作合力。”省人民检察院副检察长李世清说。

　　截至目前，全省共办理滇西抗战文物保护案件26件，督促推动新增文保单位27处，修复抗战文物和遗址遗迹68处。

　　云报全媒体记者邓清文