红河州：擦亮“三心”品牌 护航企业发展

　　实际利用外资完成率全省第一，跨境电商贸易额突破4亿元，实有经营主体54.58万户、同比增长12.3%……去年以来，红河哈尼族彝族自治州以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，交出一组组亮眼数据，营商环境位居全省前列，“打造一流营商环境三年行动”实现圆满收官。

　　从“政策精准滴灌”到“服务暖心保障”，从“法治硬核护航”到“开放联通世界”，红河州始终以贴心服务、真心办事、放心投资的营商品牌筑巢引凤，以深刻的营商环境变革，推动关键经济指标连续跃升，书写高质量发展新篇章。

　　贴心服务

　　“政府端菜”转变升级“企业点单”

　　对经营主体而言，时间就是效益。

　　“来红河投资，我们真切感受到服务的温度。”红河邦德新材料有限公司副总经理陈茂洁深有感触地说，在红河州，企业实现了洽谈1周签约、3个月建成投产，目前已成为国内光伏、半导体石英坩埚制造行业的“领跑者”。

　　为助力企业发展，红河州用足用好增量和存量政策给予支持，在项目审批等流程中提供高效服务。围绕新材料、高原特色农业、跨境贸易等主导产业，制定出台打造一流营商环境三年行动计划等一系列政策，明确工作方向与目标，层层压实责任，为企业发展提供多维度、全方位支持。

　　围绕壮大“三大经济”，全州着力打造12条产业链，推动产业发展质效稳步提升。深入企业一线积极开展“送政策、进企业”活动，线下设置155个惠企政策“一站式”服务窗口，推出194项惠企清单，让企业切实受惠。

　　红河州持续在“快”字上做文章，不断刷新“红河速度”——在全省率先推行“一证即办”改革，103项事项凭身份证或营业执照即可办理，累计减少企业成本1615万元;26个“高效办成一件事”重点事项实现“集成办”，全州政务服务中心线上发布办事指南20382项，事项网上可办率、承诺办结时限压缩率、即办件率分别达99.94%、77.84%、57.11%，615项事项实现“自助办”。

　　全州高度重视政企沟通，州四套班子主要负责人轮流主持，常态化开展“政企面对面”活动，零距离倾听企业诉求，累计解决300家企业585个问题;新增由副州长领衔开展的“局长坐诊接诉”活动，推动解决42家企业67个问题;13个县市通过开展“千企万商大走访”“特派员助企攀登行动”等活动，帮助企业解决诉求1300余件;多渠道健全“接诉即办”机制，12345政务服务便民热线满意率97.69%、政务服务好评率达99.99%……

　　当审批“图章”变为服务“印章”，当企业“拼资源”变成政府“拼服务”，红河州正逐步将“有呼必应”的“店小二”精神，转化为企业“如鱼得水”的发展新生态。

　　真心办事

　　改革“硬举措”优化发展“软环境”

　　春和景明，位于蒙自经开区红河综保区的云南云铝润鑫铝业有限公司繁花似锦，绿意盎然的厂区令人眼前一亮，设备、技艺改造一新的电解、合金车间里，各项作业有序展开。

　　“企业的绿色转型，离不开政府的有力帮助支持。”公司总经理王新华兴奋地说：“去年公司高端合金产品占比创历史新高，产品100%交付‘零投诉’，整体盈利能力实现历史性转变。”

　　以法治为基石，红河州将营商环境建设纳入法治化轨道，着力打造公平、透明、可预期的企业发展“绿色生态园”，为创新赋能，为发展护航，为经营主体筑牢权益“保护墙”。

　　为严格落实市场准入负面清单制度、融入全国统一大市场建设，全州完成6次市场准入壁垒排查清理，率先推行招标文件编制“负面清单”，保障公平竞争，“两禁止两取消一推行”改革成效显著，仅去年就为企业节约投标成本6519.01万元、释放资金3.27亿元。

　　全州严格贯彻《云南省优化营商环境条例》，规范涉企行政检查，落实“企业安静期”，政府部门面向企业督查检查考核事项清单从142项减至37项。积极推进包容审慎监管和智慧法院建设，落实首违不罚、首违轻罚，高度重视知识产权保护运用。充分发挥沿边开放优势，实施外商投资准入制度，出台服务机制，去年实际利用外资3898万美元、居全省第3、完成率全省首位。

　　在此基础上，红河州跨境智慧口岸建设加速，国际贸易“单一窗口”推广，河口口岸成为“一站式”通关服务试点口岸，率先开展边民互市贸易改革试点并在全省推广，去年口岸进出口货值、货运量双双排名全省第2，出入境人员超600万人次，居全省首位。

　　一年来，蒙自经开区红河综保区承接赋权43项，制定服务企业清单，完成规上工业总产值834.7亿元、增长5%，企业营业收入1007.1亿元、增长6.1%，迈入全省千亿级园区行列。自贸试验区红河片区(河口边合区)推动多项改革试点，实施国际贸易“单一窗口”，吸引92家跨境电商企业入驻，完成货物交易量7.95万吨，实现贸易额4.23亿元。

　　放心投资

　　要素“全保障”激活产业“新动能”

　　今年2月底，云南红河蓝莓大会在弥勒市召开，一系列合作成果落地，描绘出红河蓝莓产业的“莓”好蓝图，释放出营商环境持续向“优”的强劲信号。

　　在保障重点产业发展中，红河州积极营造稳定政策环境，出台相关政策文件，整合审批环节，落实云南省政商交往清单，规范政商交往行为，构建亲清政商关系，在要素保障上下足功夫。

　　聚焦土地供应，全州积极推行开发区工业项目“标准地”出让，去年出让“标准地”10宗626.82亩，保障企业项目顺利落地;围绕能源保障，全域实现160千瓦及以下小微企业办电“零投资”，去年累计节省用户投资3228万元，推进重大能源项目建设118个、完成投资123.86亿元，筑起能源保障的坚实后盾;聚力金融支持，运用多种货币政策工具，各项贷款余额、普惠小微贷款余额稳健增长，增速位居全省前列;在人才保障上，持续实施“红河奔腾”人才计划，采用“政府+市场”双轨引才模式，搭建全方位引才网络，累计发放“红河惠才卡”超600张、建成人才公寓1500余套、招引298名优秀人才……

　　今天的红河，政策有温度、办事有速度、投资有保障，一项项硬举措托底显效，不断提升营商环境“软实力”，切实为企业“解绑”、为群众“解绊”、为发展助力，形成优势叠加、动能澎湃、生机无限的高质量发展新格局。

　　云报全媒体记者饶勇通讯员常一鸣