云南深化农村改革 全力推进乡村全面振兴

　　原标题：云南深化农村改革全力推进乡村全面振兴　力争年内新增逾100家省级龙头企业

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》精神，近日，中共云南省委、云南省人民政府印发《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》(以下简称《意见》)，围绕保障农产品供给、巩固脱贫成果、发展特色农业等多个方面，提出一系列举措，为全省乡村全面振兴注入强大动力。

　　保障供给巩固成果

　　筑牢乡村振兴根基

　　《意见》将保障粮食等重要农产品供给和耕地保护放在首要位置，明确提出确保全省粮食播种面积达到6310万亩以上、产量达到1955万吨以上，落实265万亩大豆、508.2万亩油料种植任务。通过实施粮油作物大面积单产提升行动，力争35个单产提升整建制推进县粮食单产水平提升3%以上。推广粮经协同模式，确保全省粮经协同面积达3000万亩以上，推广旱地优质稻40万亩，因地制宜推广多年生水稻。同时，积极争取国家现代农业产业园、产业集群项目，推动木本油料、糖料、天然橡胶等产业稳产提质。

　　在耕地保护和质量提升方面，全面落实耕地保护党政同责，推进占补平衡改革，加强耕地动态监测和执法检查，分类有序做好流出耕地整改，鼓励撂荒地复垦利用。确保新建成高标准农田300万亩，稳妥有序退出不稳定耕地。提高农业防灾减灾能力，加大粮油生产支持力度，推进粮食节约和反食品浪费。

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果上，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，因人因户开展精准帮扶，2025年全省脱贫劳动力转移就业规模保持在320万人以上。统筹建立农村防止返贫致贫机制和分层分类帮扶制度，健全帮扶项目资产管理长效机制。深化东西部协作和定点帮扶，健全沪滇协作机制，开展“四项行动”，全面推进91个沪滇共建园区建设，深化与中央定点帮扶单位交流合作，实施“一县一策”帮扶计划。

　　做强产业促进增收

　　激发乡村发展活力

　　聚焦“1+10+3”重点产业，云南大力发展乡村特色产业。深入实施种业振兴行动，将设施农业纳入2025年“两新”政策支持范围，力争蔬菜、花卉、小浆果设施产量占比分别达到35%、25%、50%。推进农产品加工业发展，建设农产品加工园区和冷链物流枢纽。发展乡村旅居业，实施智慧农业行动和“数商兴农”工程，支持绿色有机农业发展，推动“云品”出滇、出海。

　　以中药材为重点的林下经济也将得到大力发展，到2025年年底，全省发展林下经济利用面积达到6000万亩以上。充分发挥科技支撑作用，构建云南“大农科”助农体系，推进种业联合实验室等平台建设，实施农机装备补短板行动。强化农业对外开放合作，实施农业对外合作三年行动，以南亚东南亚国家为重点，建设面向南亚东南亚农业科创中心，开拓国际市场，承办第三届国际农业生物多样性大会。

　　为促进农民增收致富，云南启动新一轮促农增收三年行动，实现全省农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平、高于全省经济增长速度，缩小城乡和地区收入差距，2025年全省农村居民人均可支配收入增长6%左右。强化产业增收支撑作用，力争年内新增国家级龙头企业10家以上、省级龙头企业100家以上，农业经营主体带动农户的比例保持在65%以上。提升就业增收质效，全省农村劳动力年转移就业规模稳定在1500万人以上。拓宽农民增收渠道，农民经营净收入比重保持在42%以上。

　　着力推进乡村建设

　　提升乡村治理水平

　　在乡村建设方面，云南加强村庄规划建设，严格节约集约利用土地，加强农村房屋建筑风貌管控，保护传统村落。加快乡村基础设施建设，新改建农村公路1万公里，村级寄递物流综合服务站覆盖80%以上行政村。补齐农村水利基础设施短板，提升农村基本公共服务水平，强化农村生态环境治理。到2025年年底，全省农村卫生厕所覆盖率达78%，全省农村生活污水治理(管控)率达60%以上，全面消除较大面积农村黑臭水体，农村生活垃圾处理设施覆盖率达95%。

　　在健全乡村治理体系方面，云南提升党建引领效能，推进抓党建促乡村振兴，整顿软弱涣散村党组织，加强驻村第一书记和工作队管理。持续整治形式主义为基层减负，建立职责事项清单，严控借调人员和督查检查考核。培育新时代文明乡风，实施文明乡风建设工程，开展文化惠民活动，保护乡村文物和传统文化。

　　此外，《意见》还提出健全要素保障和优化配置体制机制，稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，强化乡村人才支撑，统筹推进林业、农垦和供销社等改革措施，健全农业转移人口市民化机制。下一步，全省将以《意见》为指引，真抓实干，推进作风革命效能革命，推动乡村全面振兴取得新成效，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。(记者黄英华)