临沧市推行村级组织“四清”工作机制—— 注重分类施策 整治突出问题

　　走进临沧市临翔区蚂蚁堆村党群服务中心，各办公室和功能场所统一规范、整齐有序，办公环境整洁舒适。以前让人眼花缭乱的各类牌匾标识，如今仅保留了村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村级集体经济合作组织4块牌子和党群服务中心、新时代文明实践站2个标识。

　　蚂蚁堆村党群服务中心的变化是临沧市强化举措，持续整治形式主义为基层减负的一个缩影。

　　为着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，临沧市加强源头治理和制度建设，推行村级组织规范运行“清权责边界、清机制牌子、清服务流程、清事务层级”的“四清”工作机制，着力整治层层加码、责任甩锅、过度留痕、随意挂牌等增加基层负担突出问题，推动村级组织减负、提能、增效。

　　“清清楚楚的权责边界，让村级组织知道干什么、不干什么，上级各类事项盲目下沉到村的现象没有了，我们有更多的时间和精力去为老百姓服务。”蚂蚁堆村党总支书记、村委会主任字红梅说。

　　为切实推进村级组织规范运行“四清”工作机制，临沧市坚持问题导向，注重分类施策，逐一攻坚突破。

　　在“清”权责边界上，临沧市认真落实省级规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录要求，强化市、县、乡、村四级联动，为村级组织“松绑”“撑腰”。

　　耿马傣族佤族自治县对全县92个村(社区)开展“清机制牌子”行动，共清理各类牌匾1056块，实现规范挂牌、减负降压。永德县以“绿美村委会”建设为契机，及时清理更新多余老旧牌子，做好日常保洁和绿化美化，确保村级活动场所始终清清爽爽、整洁有序。

　　在“清”机制牌子上，临沧市优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，制定党群服务中心功能指引牌，对各类公示栏进行“多合一”整合，以“减牌子”促进“加服务”。

　　“村里制作了《便民服务事项指南》二维码，我们通过手机扫码就可以查看办理事项的相关信息，办事效率更快、效果更好了。”沧源佤族自治县班洪乡班洪村群众称赞道。为提升群众办事体验感，班洪村梳理了村民办理比较集中的17个事项，并将办理所需的条件材料、办事流程、乡村两级办理人员信息等情况汇编成《村级事务一本通》、制作成二维码，提升群众办事效率。

　　在“清”服务流程上，临沧市因地制宜编制《村级组织便民服务事项办事指南》，让群众“上哪办、找谁办、怎么办”一目了然。

　　“为推动基层治理重心下移，着力破解村级事务‘眉毛胡子一把抓’，大事办不好、小事办不完的困境，在‘清’事务层级上，推行基层治理大事、实事、急事、难事‘四事’分流工作法，搭建‘说事日’‘院坝会’等载体平台，保证村民‘话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管’。”临沧市委组织部有关负责人介绍。

　　自全面推行“四清”工作机制以来，临沧市共清理摘除没有实质性业务、不发挥作用的机制牌子8869块，优化调整农村网格10726个，协调解决农村各类民生问题6200余件，有效纠治了以往只挂牌不服务、牌子挂了没有事等形式主义，提高了村级便民服务效率，群众满意度不断提升。

　　本报记者 李春林 李彤 隋鑫

　　通讯员 沈文雯