为谱写好中国式现代化云南篇章凝心聚力 ——人民政协事业在云岭大地创新发展综述

　　时间记录前行的足迹，岁月镌刻奋斗的荣光。

　　75年前，人民政协从“协商建国”走上历史舞台，栉风沐雨、砥砺前行，与共和国一道成长、一道奋进。

　　75年来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深入实践、不断发展，焕发出强大的生机与活力。作为人民政协的地方组织，云南省政协始终坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，最广泛地凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量，积极投身推动云南高质量跨越式发展具体实践，紧扣省委、省政府中心工作履职尽责，为全省各项事业发展凝心聚力，探索了富有时代特征、云南特色的履职新途径新形式，谱写了云南政协事业蓬勃发展的绚丽篇章，人民政协的显著政治优势在云岭大地持续绽放。

　　坚持党对政协工作的全面领导，确保政协事业始终沿着正确方向前进

　　2019年9月，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会隆重召开，习近平总书记发表重要讲话，为做好新时代人民政协工作指明方向、提供遵循。中共云南省委召开省委政协工作会议，出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，推动“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的人民政协工作新格局进一步形成。

　　人民政协是政治组织，坚定不移坚持党的全面领导，是做好人民政协工作的根本保证。

　　多年来，省政协毫不动摇地把党的领导贯穿到政协履职全过程和各方面，切实担负起把党中央、省委的决策部署和对政协工作的要求落实下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等，多层次、多形式、全覆盖组织学习党的创新理论，不断完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会专题学习、专委会常态学习和委员集中培训等相配套的学习制度体系，切实为改革发展凝聚广泛共识。

　　坚持推进政协党的建设与履职工作有机结合、深度融合，召开首次全省政协系统党建工作经验交流会，建立党的建设工作专题会议制度，创建党组成员联系党员常委、党员委员联系党外委员等工作机制，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，推动形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。

　　2014年，省政协首次制定年度重点协商活动计划，并报经省委批准后实施。一直以来，省政协严格执行重大事项、重点工作、重要活动请示报告制度，做到重要工作及时向省委作专题汇报，重要协商议政活动围绕省委、省政府中心任务进行，重要工作安排报经省委同意后实施，始终坚持在省委领导下协调一致谋划和推进各项工作。

　　擦亮专门协商机构“金字招牌”，以高质量建言助力党委政府科学决策

　　政协是大团结、大联合的组织，如何在铸牢中华民族共同体意识的时代课题中，发挥特色优势，作出新的贡献，是时代之问、政协之问。

　　近年来，随着各民族交往交流交融日益频繁深入，全面普及推广国家通用语言文字、全面推行使用国家统编教材，成为云南各族群众共享改革发展成果、共同发展进步的现实需求。

　　2023年9月，省政协发挥专门协商机构作用，坚持以“小切口”研究“大文章”，启动实施了全省政协“全面普及推广国家通用语言文字、全面推行使用国家统编教材”协商活动。全省三级政协组织和3万多名政协委员按照“政协组织抓协商、政协委员作引领、重点地区办活动”部署，自上而下行动起来，利用政协和自身工作平台，发挥委员主体作用，推动“双推”工作进乡村、进社区、进校园、进企业、进景区、进宗教场所，把工作做到田间地头，把共识带到群众心中。今年上半年，全省共举办“双推”协商活动1653场次，委员参与26753人次，群众参与62万人次。

　　商以求同，协以成事。多年来，省政协牢牢把握人民政协专门协商机构的职能定位，坚持把协商民主贯穿履职工作全过程，建立完善协商议政格局，有效延伸政协协商触角，大力推进工作创新、实践创新、制度创新，大胆实践更好发挥专门协商机构作用的新平台新载体，推动专门协商机构建设向纵深发展。

　　省政协不断丰富协商内容、拓展协商形式、规范协商程序，构建起以全体会议为龙头，专题议政性常委会、专题协商会和主席会议重点关注问题情况通报为重点，提案办理协商、远程协商、界别协商、对口协商、专家协商为常态的协商议政新格局。持续改进重点协商，完善大会发言、分组协商等组织形式，推动深度互动交流，大力培育协商文化、营造协商氛围，实现了商出办法、商出共识、商出感情、商出团结。

　　省政协还立足基层社会治理的发展需要，积极探索政协协商向基层延伸、与基层社会治理相结合的创新之路，先后部署开展了“协商在基层”“院坝协商”等履职活动，坚持党委领导、政协搭台、委员当主角、群众广泛参与，指导推动州(市)和县级政协把政协协商延伸到乡村、社区、企业，助力基层党政工作、群众生产生活和基层社会治理，以“小协商”服务“大民生”，成为了集党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”于一体的云南政协工作特色品牌。

　　发挥政协优势服务中心大局，为云南高质量跨越式发展凝聚共识汇聚力量

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是云南推进“3815”战略发展目标起步和十三届省政协履职的第一年。担当新使命、展现新作为的十三届省政协，开局起步之际即聚焦云南重点产业布局和州市发展需要，部署启动了系列“聚力招商”活动。

　　2023年3月25日，首次“千名香港企业家云南行”活动正式启幕，拉开了省政协发挥优势助力全省招商引资工作的序幕。数月间，首届滇商大会、“2023全球华商聚云南”活动接续举办，9批次248名港澳委员和企业家、200余名国内外滇商企业家代表和来自五大洲42个国家及地区的华商、侨领先后汇聚云南，畅叙友谊、寻觅商机、共谋发展，唱响了海内外各界为云南发展贡献力量的大合唱。

　　一切工作向中心聚焦、为大局聚力。多年来，省政协始终胸怀“国之大者”、心系“省之要事”、情牵民生关切，坚持省委、省政府中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里;群众所愿所盼集中在哪里，履职重点就聚焦到哪里，通过协商、调研、监督、提案、反映社情民意信息等形式多样、扎实有效的履职实践，服务改革发展、增进民生福祉，用实际行动践行“省委有号召、政协见行动，省委有部署、政协有落实”。

　　——牢记嘱托深入协商议政。紧紧围绕“三个定位”要求，先后聚焦铸牢中华民族共同体意识、改善抵边少数民族地区生产生活条件、自然保护地体系建设、推进中老铁路沿线产业发展、做强高原特色农业等议题，开展深度调研，组织深入协商，提出了一批有价值、有影响的意见建议，助力习近平总书记考察云南重要讲话精神在云南落地生根、开花结果。

　　——聚焦重点精准资政建言。创设主席会议重点关注问题情况通报会制度，先后听取云南“十三五”经济和社会发展规划执行情况、国企改革、滇中引水工程建设、九大高原湖泊保护治理与生态修复等情况通报，知情明政，资政建言，助推省委决策部署的贯彻落实和部门工作持续改进。同时每年联合各民主党派省委、省工商联和州(市)、县级政协开展调研、集中建言，助推重点难点问题解决。

　　——聚焦发展献计出力。围绕群众关注问题的解决落实，针对“放管服”改革、城市黑臭水体治理、旅游市场整治、提升城乡人居环境品质等开展协商式监督，积极回应人民群众的急难愁盼。开展云南六大水系及牛栏江、赤水河、黑惠江流域河长制和林长制督察，助推河长制、林长制工作落实落地、见行见效。

　　赓续过往、展望前路。站在中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年的新的历史起点上，省政协将坚定不移贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，落实全面发展协商民主的重要要求，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，为推进中国式现代化云南实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　本报记者 张潇予