丽江市扎实推进清廉云南建设干部担当作为“激励行动”—— 催生干部敢为“正效应”

　　连着下了几天雨，走在湿滑泥泞的小路上，宁蒗彝族自治县战河镇子差拉村党总支书记、村委会主任吉米拾都全身都被淋湿了。

　　“近期雨水充足，要注意田间排水，减轻渍涝危害。” 深吸一口夹杂着泥土芬芳的空气，吉米拾都的心情大好，跟前来回访的县纪委监委干部打开了话匣子。今年1月，被诬告滥用职权侵占村民补贴后，他一直被负面情绪困扰，心里感到很委屈。近期，战河镇纪委对不实举报进行了澄清，他的心结得以解开，工作干劲更胜从前。

　　为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。按照清廉云南建设干部担当作为“激励行动”部署要求，丽江市委认真制定工作实施方案，推行“丽江市‘发展有我·实干当先’3532举措”，努力让愿担当、敢担当、善担当在全市蔚然成风。

　　丽江市纪检监察机关坚持公开为受到不实举报的党员干部澄清正名，激发继续担当作为的动力和干劲。同时，坚决向诬告陷害者“亮剑”，依规依纪依法对诬告陷害者追究责任，严肃处理;针对乱告状、乱贴牌举报、乱捕风捉影“三乱”信访举报现象，进一步优化宣传方式，普及信访举报知识，引导群众正确有序举报。今年1月至8月，全市纪检监察机关共开展澄清正名20件20人;向公安机关移送2条涉嫌诬告陷害问题线索，1条给予当事人训诫，另1条已立案处理。

　　“过去，群众对干部‘能上’见得多、听得多，对‘能下’了解少、感知少。现在，大家的体会已出现明显变化，让无为者‘能下’正在倒逼干部进一步担当作为。”丽江市委组织部相关负责人介绍，丽江市制定出台《推进领导干部能上能下实施办法》，充分运用一线考核结果，推动解决干部奖惩进退缺少“硬核”依据、干好干坏一个样等问题，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为检验干部政治素质的试金石。今年以来，市委组建干部考察调研组深入县(区)开展调研，分析研判履职成效较好和相对较弱的“两头”干部，发现和储备优秀干部，为加强干部队伍宏观管理、选优配强领导班子提供依据和参考。今年1月至8月，丽江市提拔处级干部16名，进一步使用9名，晋升职级11名，不适宜担任现职免职1名，涉嫌严重违纪违法免职1名。

　　“既宽容探索之误又不搞‘纪律松绑’。”基于这样的认识，丽江市制定《容错纠错“正负两清单”落实指引》，细化“10种情形”容错纠错激励清单，明确“10种行为”从严处理负面清单，并聚焦启动、核实、认定、反馈、归档等环节，压紧压实线索处置、初步核实、审查调查、案件审理责任，把容错纠错贯穿于监督执纪问责全过程。全市纪检监察机关和组织人事部门强化协作配合，认真开展会商研判、效果评估、协同落实等工作，做到应容尽容。今年上半年，丽江市容错纠错8件8人，进一步激励了广大干部敢闯敢试、担当作为。

　　本报记者 杨富东 通讯员 秦明媛