昆明市深入开展干部队伍“能力作风提升年”活动—— 转变作风提效能 磨炼本领促发展

　　今年以来，昆明市委着眼“六个春城”建设需要，狠抓干部队伍能力作风建设，在全市各级各部门广大干部中开展干部队伍“能力作风提升年”活动，着力提升干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力“七种能力”，锤炼解放思想、敢为人先，加压奋进、比学赶超，事不避难、拼搏奉献，严谨细致、认真负责，马上就办、真抓实干“五种作风”，推动干部队伍强素质、转作风、提效能、促发展。

　　全市各地各部门积极实践，掀起了作风大转变、效能大提升热潮。经过一系列思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全市党员干部履职能力明显增强，狠抓落实的劲头持续提升，精神面貌发生了积极变化。

　　强化专业训练 锻造会干事的工作本领

　　“半年的学习锻炼让我大受震撼，我开始重新审视自己的工作理念，更自觉去履职。”这是盘龙区鼓楼街道办事处副主任肖攀在上海市浦江智谷产业园驻企锻炼半年的感悟。

　　干部队伍“能力作风提升年”活动开展以来，盘龙区已连续选派了2批8个关键岗位干部到上海市民营企业驻企锻炼。肖攀被选派到浦江智谷产业园担任总经理助理，并先后在招商、运营、企业服务岗位锻炼。半年的“沉浸式”锻炼，让他深切体悟到产业链招商是精准招商的关键，不能再走以资源换取发展的老路。回到自己的工作岗位，肖攀找准鼓楼街道招商引资着力点，在发展生物农业产业方面发力，还组织召开了多场面商会，帮助企业解决不动产权登记证办证难等问题。

　　让干部到民企驻企锻炼，是盘龙区提升干部能力的一次“破壁”创新。今年以来，盘龙区实施“专业赋能”行动，开设3个专业化研修班和6个履职能力提升班，选派7名干部参与磨憨国际口岸建设、110余名干部参与区委巡察等专项重点工作。盘龙区委组织部在每半年对全区干部进行全覆盖调研的基础上，探索开展培优式轮岗，将具备培养潜质的年轻干部跨单位交流到关键岗位进行培养，着力打造能干事、干成事的干部队伍。

　　面对改革发展的艰巨任务，干部能力是否跟得上，关系事业成败、关乎发展全局。在干部队伍“能力作风提升年”活动中，昆明市注重理论与实践结合，锻造干部会干事的工作本领。

　　强化政治引领，实施党的创新理论武装“领航工程”。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想进修班，建立长效机制巩固拓展主题教育学习成果。

　　聚焦发展需要，注重提升干部专业化能力。市级组织开展了产业发展能力、国企领导“领航计划”等专题培训，各级各部门结合行业特点，广泛组织干部业务素质提升培训，拓宽干部视野、丰富干部知识结构。

　　着重强化实践锻炼，实施上派学习一批、下派挂职一批、驻点磨炼一批、选派学习一批、轮岗交流一批“五个一批”行动。聚焦绿色食品、生物医药、花卉等8条重点产业链发展需要，每条产业链遴选30名优秀县处级领导干部和正科级年轻干部，参加为期1年的不脱产产业发展专业化能力提升培训。今年以来，全市选拔76名处级干部跨地区、跨部门、跨系统交流任职，抽调26名年轻干部到重点产业链专班工作，选派21名青年干部赴北京、上海等先进发达地区跟班锻炼，遴选42名干部到县(市、区)和乡镇(街道)挂职，进一步激发干部队伍干事创业的活力。

　　开展业务比拼 营造比学赶超的干事氛围

　　汇编学习材料“学”，举办业务培训“训”，进行实战练兵“练”……今年以来，昆明市委办公室聚焦文稿写作、会务活动、督查督办、公文处理四方面能力提升，谋划开展“强本领 提素质 练精兵”活动，推动构建人人都写稿、人人能办会、人人善督查、人人会办文的工作格局。

　　活动中，每个季度聚焦一项业务，拟制一套练兵方案，汇编一批学习资料，开展一系列业务培训，举办一次技能竞赛，组织一场交流点评。同时，组建了5个青年学习小组，明确“传帮带”导师，定期开展主题研讨、讲学述学、案例点评、经验交流，帮助年轻干部提升能力素质。

　　边学边练，以赛促干。昆明市委办公室组织开展文稿写作“擂台比武”“揭榜挂帅”“毛遂自荐”、会务活动“实战练兵”“沙盘推演”、督查督办“沙场点兵”“考场验兵”等活动，让干部积极参与学、带着问题练，熟练掌握文稿写作要义技巧、会务活动规范流程、督查督办方法要领，在跨板块的业务实战锻炼中实打实提升业务素质，推动形成了学思践悟、比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。今年春节期间开展的“春节假期不虚度，我为发展献一策”调研和城市宣传口号征集“擂台比武”活动，共形成了200余篇调研报告和参阅材料。会务活动“沙盘推演”模拟实战场景，进行实地“闯关”，激发了干部参与互动的浓厚兴趣。

　　开展干部队伍“能力作风提升年”活动中，这样的擂台比武、业务比拼逐渐在昆明市各地各单位推广开来。两年来，昆明市以开展“当好排头兵”大讨论大竞赛破题，接续开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛，今年以来又将干部队伍“能力作风提升年”活动作为“效能春城”赛道竞赛项目，细化评分指标，强化干成事的制度保障，推动全市干部铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求。

　　昆明市委市直机关工委持续开展市级机关“实干先锋”选树，今年评选出152名市级机关“实干先锋”并进行通报表扬。昆明市发展和改革委员会创新举办“我的青春在发改”岗位大练兵活动，定期以“讲座+互动+点评”的方式，让年轻同志讲、观众随机提问、领导点评总结，搭建展示平台，促进业务交流。昆明市委组织部深化“组织工作上温度 组工干部下基层”行动，坚持为基层解决难题、促进工作，促进组工干部提升能力、转变作风，以实际行动为基层减负赋能。安宁市围绕工业经济发展、乡村振兴、基层治理、生态环境保护、安全生产5个专题，定期组织年轻干部开展现场“比武”，通过给定场景现场述、现场问、现场评，提升干部专业能力。

　　在建立常态化竞赛评比机制的同时，昆明市坚持导向引领、校准干事创业“风向标”。组织部门坚持“四用四不用”选人用人导向，在坚持政治标准的前提下，根据“当好排头兵”高质量发展大竞赛结果，结合平时调研结果，“谁干事就支持谁，谁干成事就重用谁”。同时，深化和巩固“争当‘实干家’、整治‘太平官’”工作成果，制定干部队伍“能力作风提升年”活动负面清单，建立不能胜任本职工作的干部回炉淬炼机制，推动“掉队者”再出发。

　　严管厚爱结合，激励约束并重。今年以来，全市各级党委(党组)按照干部管理权限，对“实干家”型干部提拔重用和晋升职级847人次、表彰激励和评先评优1011人次，39名曾受到处理处分的干部得到提拔重用或晋升职级。

　　锚定发展目标 以好作风跑出发展加速度

　　昆明市发展和改革委员会水电新能源处办公室墙上，全市新能源项目布局图、开发进度表、项目情况表、建设推进表一目了然。进度表上，代表已完成的蓝色原点和正在推进的绿色原点占据了大多数。水电新能源处处长顾斓婷表示：“我们采取挂图作战的方式，全力推进新能源项目建设提速，招引推动了一批省市重点产业项目落地。”

　　2024年1至6月，昆明市能源工业固定资产投资完成77.2亿元，同比增长41.9%，占工业固定资产投资的比重上升至33.4%，拉动工业投资增长9.2个百分点。新能源投资增长113%，全市投产并网新能源发电项目18个，并网投产项目数量为去年同期的两倍多。

　　在干部队伍“能力作风提升年”活动中，昆明市发展和改革委员会开展“挂图作战强规范、实干争先创一流”行动，全委35个处室均制定详细的年度工作计划，每季度报送工作进展情况，每周报送主要工作并在委内公示，公开亮明工作量、优化工作流程、定期评估检查。

　　为了服务好重大项目落地，昆明市发展和改革委员会由分管领导带队组成5个工作组，每季度下沉一线蹲点调研，主动上门服务解难题。每周收集交办重大项目推进中的困难问题，提交市级行业部门、省级部门、市政府领导协调办理。目前，已帮助协调47个项目在用地、资金、用电等方面的79个事项。

　　强素质、转作风、提效能，最终的落脚点是促发展。昆明市组织实施干部专项攻坚行动，统筹“十大改革攻坚”行动谋划326项要点任务，梳理形成15项市级领导领衔推进的重大改革任务，推动各级各部门制定年度赶超方案。

　　在富民县，“百名干部破百题”“百名干部助百企”“百名干部进百家”等7个专项行动同步开展。全县86名县级领导和科级干部按季度揭榜挂帅、领题破题，集中力量攻坚重点项目、重点任务。今年以来，富民抽水蓄能电站成为全省第一个核准和开工建设的抽水蓄能项目，还吸引了云南翰文大健康产业等重大项目落地。干部主动服务，为25户企业办理颁发项目用地不动产权证书，为61家企业解决用电保障问题。推行“问题墙”“回音壁”“小黑板”“畅聊凳”工作法，为民解忧办实事1000余件。

　　禄劝彝族苗族自治县成立6个产业集群指挥部，选派30名熟悉产业发展、项目建设的业务能手集中攻坚。今年云南禄劝产业园区在“当好排头兵”高质量发展大竞赛综合考核排名从2023年的全市倒数第一提升至全市一季度第二、二季度第四。

　　磨憨—磨丁经济合作区开展“查堵点、破难题、促发展”活动，全面加强基础设施建设、招商引资力度等工作。2024年6月集中新开工项目12个，总投资10.1亿元，并积极与昆明市各县(市、区)建立招商引资暨产业发展跨区域协作机制，携手推进“飞地园区”招商引资各项工作迈入快车道。

　　各地各部门掀起大抓产业、大干项目的热潮，不断优化营商环境，持续解决群众急难愁盼、增进民生福祉，以好的作风跑出发展加速度。下一步，昆明市将聚焦仍旧存在的问题，引导全市广大干部对照检视整改，在解放思想、转变观念，马上就办、真抓实干，靠前服务、主动作为，懂行在行、精益求精，一抓到底、闭环管理等方面求突破，进一步解放思想、提升能力、转变作风，奋力开创发展新局面。

　　本报记者 郎晶晶 通讯员 顾秦