激发专精特新企业加速涌现 壮大发展新质生产力 ——访昆明理工大学管理与经济学院教授、副院长缪彬

　　记者：云南培育专精特新企业、加快发展新质生产力有怎样的基础?

　　缪彬：今年全国两会期间，政府工作报告首次将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为重要任务，同时明确提出“促进中小企业专精特新发展”，这是专精特新连续第三年出现在政府工作报告中。新质生产力与专精特新同时出现并非偶然，以技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的新质生产力，为中小企业专精特新发展提供了有力支撑。专精特新中小企业则是发展新质生产力的重要力量，其发展成效也是衡量新质生产力的重要指标，在实现新质生产力上具有重大意义。

　　在实现中国式现代化的过程中，云南省加快培育专精特新企业，大力发展新质生产力。截至目前，云南省构建了以1947户创新型中小企业为基座、805户专精特新中小企业为骨干、74户国家级专精特新“小巨人”企业为高端的优质企业“金字塔”体系。国家级专精特新“小巨人”企业数量居西部12省份中第5位、全国第21位。云南省专精特新企业发展态势良好，成为引领全省中小企业转型升级的重要力量，并不断助力新质生产力的培育、形成和发展，为云南实现高质量跨越式发展注入更多新活力、新动能。

　　记者：云南面临哪些制约专精特新企业培育、新质生产力形成的因素?

　　缪彬：云南发展不平衡不充分的问题仍然突出，制约新质生产力形成的因素还有很多。首先，创新驱动引领作用发挥不够，创新投入不足、创新体系不完善、创新人才缺乏。其次，要素配置还存在体制性障碍，支撑高质量发展的要素配置体制机制尚不健全。同时，产业基础较为薄弱，产业层次不够高，新兴产业占比低，产业链条不够完整。这些制约因素使得云南专精特新企业的质和量与先进地区相比还存在较大差距，亟需进一步激发专精特新企业加速涌现，壮大发展新质生产力。

　　记者：云南应该从哪些方面入手培育壮大专精特新企业、加速形成新质生产力?

　　缪彬：以科技创新为关键。科技创新作为新质生产力的核心要义，也是专精特新中小企业的灵魂，培育专精特新中小企业，就需要向中小企业聚集科技创新资源。云南要营造优化科技创新生态，发挥省级科技发展资金的作用，引导金融资源向创新链集聚;支持专精特新企业建立研发机构，组织与高校、科研院所开展技术对接，促进“产学研”协同创新;依托人才工程，培引一批专精特新企业高层次人才和团队;面向龙头、链主企业征集技术产品方案并开放资源要素，组织中小企业揭榜挂帅，以科技创新催生更多新产业、新模式、新动能，引导中小企业在细分领域实现专精特新。

　　以要素配置为抓手。专精特新中小企业具有发展韧性，但是因其规模能力使得抗风险能力不足，需要更多的要素支持和政策支持。云南要强化要素协同，统筹协调财税、金融、技术、创新、产业、人才、用地、用能等政策，增强部门协同、上下联动;升级要素服务，为专精特新企业定制专属服务，提供成果转化、知识产权认证、工业设计、上市辅导等表格化、清单式精准服务;实施数字化专项，推动专精特新企业数字化、网络化、智能化、绿色化改造全覆盖，推进专精特新企业智能化改造供需对接，开展数字化转型标准宣贯、现场诊断和供需对接，提高企业转型成功率。

　　以产业升级为根本。产业深度转型升级是新质生产力的重要特征，专精特新企业是细分产业链条的重要环节，具有巨大的产业链关联作用，可以牵引上下游企业全面升级。云南要挖掘种子企业，精准筛选具有独门绝技、较快成长潜力的企业或产品(技术)，建立专精特新种子企业库，作为后备培育对象;拓展培育广度，推动传统产业优化升级、培育壮大战略性新兴产业、前瞻布局建设未来产业，聚焦重点产业链中的缺失、薄弱和“卡脖子”环节，拓展梯度培育体系;推进集聚发展，围绕产业链、供应链对接“链主”企业，常态化推进中小企业“卡位入链”工作，发挥企业强链补链主力军作用。本报记者 杨抒燕