2024云南经济这么干|优营商环境 强发展磁场

　　易门县云南丛山食品有限责任公司生产车间。 本版图片除署名外均为本报通讯员曾永洪摄

　　105天，云南正大钢管有限公司年产260万吨焊接钢管建设项目从签约到开工。日前，走进位于云南新平产业园区的项目现场，行吊运转、工人忙碌，厂房主体钢架已完成。“项目得以快速推进，缘于玉溪市持续优化营商环境，成立专班抵前服务、精准服务，大幅压缩了能评、环评、水保等审批时限。”云南正大钢管有限公司总经理李彦宗介绍，项目分两期建设，以生产高频焊管、热镀锌管、螺旋焊管为主，本月底有4条生产线建成投产，预计年内实现产值30亿元。

　　10天，玉溪胜邦建工有限公司年产5万吨隧道、桥梁及交安设施配套用构件加工制造项目从签订土地出让合同到开工。这是玉溪市首个“交地即开工”工业项目。玉溪市及峨山彝族自治县采取主动服务、提前介入、容缺预审、并联审批等审批服务模式改革实现“四证联发”，成功将19个工作日的审批时限压缩一半以上。玉溪胜邦建工有限公司总经理杨凯介绍，按以前的审批流程，最少要一年才能建成投产，如今不到半年就建成投产，抢占了先机、赢得了市场，又以商招商引进峨山县众丰管业有限公司建成高频焊管生产线，预计实现年产值4亿元。

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，润物细无声，须臾不可或缺。玉溪市持续优化营商环境，打造最强发展磁场，通过畅通企业前端、中端、后端全链条服务，让企业感到“如鱼得水”“如沐春风”“如约而至”。全市深入贯彻落实《云南省打造一流营商环境三年行动计划(2022—2024年)》，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。其中，环评审批按照坚守底线和创新调优、提前介入和主动服务的原则，制定“三张清单”，抓好“三个优化、三个保障、三个到位”，强化项目审批和监管全过程服务，全市环评审批效率提高75%，整体用时降到2个月左右。市政府办印发《玉溪市营商环境全面提质年行动方案》，围绕全周期视角，重点攻坚指标领域优化提质;围绕全链条优化，重点破解制约发展的难点堵点;围绕全方位提升，重点强化工作机制建立。2023年，玉溪市打造一流营商环境综合考评成绩44.327分，营商环境从全省中游跻身第一方阵，每千人拥有经营主体数量位居全省第三。

　　玉溪市着力构建“2+6”营商体系，注重数字政府建设和社会信用建设的正向赋能作用，形成投资、政务、市场等环境支撑的“主体结构”。强化项目服务、政策直达、融资便利、人才保障、政企协同，营造良好投资和发展环境。帮助7.18万户经营主体享受各项政策红利6.28亿元;全省首推产业链“金融链长制”和“金融服务专家库”、首家实现公办职业学校设立技工学校、首个开通民营企业助企纾困解难专线——市长热线“12345+7”企业反映困难问题直通车。

　　全市着力发挥好政务服务大厅“主阵地”作用，打造政务服务升级版。市级建立“政务服务体验官”制度，开展政务服务深度体验活动;红塔区推行“政务服务大厅进商圈”新模式，实现“电水气广网”全用户全业务线上联办;江川区设立全省首个村(社区)“电力驿站”，将企业开办服务延伸到银行网点;红塔区、峨山县和易门县试点完成“四证联发”，为企业办证节约时限约50%以上;新平彝族傣族自治县试点开展乡级政务服务事项村级帮办代办服务，成功推动工业项目“标准地”出让改革落地。

　　通海的“通江达海”，峨山的“峨帮您办”，新平的“心心相印”……今年，玉溪市深入贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，在全省率先打造营商环境“一县一品牌”，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，以实现流程简、时间短、服务优为工作目标，结合“一窗受理”“一件事一次办”等改革举措，深化帮办代办，形成最真心、最用心、最贴心的政务服务模式。

　　本报记者 浦美玲 李苏榕