创新突破 发展热土

　　托管磨憨，让昆明成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。

　　这是一次敢为人先的创新之举，也是一次打破壁垒的生动实践。

　　也正是这一创新，在过去两年里，引领着磨憨不断大胆探索、开拓奋进，推出了一系列新模式、新思路、新举措——创新采取央地合作模式、创新承接产业转移、创新开展沪滇协作、创新吸引台商台企……一次次的创新突破，有力推动磨憨开发建设跑出快节奏、加速度，使磨憨逐渐成为一片高质量发展的热土、投资兴业的沃土。

　　“五一”前夕，磨憨又一项目取得新进展——磨憨中铁广场项目城市展厅正式开放。磨憨中铁广场项目融合站城发展理念，规划打造商业中心、商务中心、会议中心、游客集散中心、精品酒店、国际公寓。这是昆明与中国中铁深化合作取得的又一成果，也是创新采取央地合作模式的一个缩影。

　　自托管磨憨以来，昆明与中国中铁通力合作、携手并进，充分利用中国中铁央企资源、开发建设优势，合作推进磨憨基础设施和城市建设，推动重点片区开发、重点项目建设在短时间内取得了明显成效。

　　与中国中铁的创新合作不是个例。2023年12月3日，中老铁路通车运营两周年之际，沪滇临港昆明科技城正式开园。当天，远在600多公里之外的磨憨，磨憨临港首发项目同步开工，项目规划聚焦磨憨三大重点区域建设“两中心一高地”，即在磨憨口岸综合服务区设立跨境综合服务中心、在磨憨火车站区域建立跨境综合物流中心、在南坡产能合作发展区及拓展区建设跨境综合产能高地。

　　跨越山海，双向奔赴。在磨憨开发建设过程中，昆明充分利用沪滇协作机制，与上海临港集团签订战略合作协议，在产业培育、招商引资、园区建设运营管理等方面进行合作，积极承接产业转移，推动沪滇协作从扶贫帮扶上升到产业合作，为东西部产业转移、促进区域协调发展作出了示范。

　　承接产业转移，不是一句空话。两年来，昆明积极抢抓承接产业转移重大机遇，充分发挥“四区”叠加优势，在昆明规划建设145.21平方公里的承接产业转移园区，在磨憨规划建设54.57平方公里的沿边产业园区，推动“昆磨联动”发展，形成了承接产业转移的新优势。

　　在积极承接产业转移的同时，昆明还将目光瞄向了台商台企。第11届云台会、2023两岸企业家峰会年会、知名台企云南·昆明行……两年来，昆明充分借助各类平台载体，大力推介昆明、磨憨的发展优势、发展潜力，并规划建设台商产业园，吸引广大台商台企到昆明、磨憨投资兴业。近期，省委常委、昆明市委书记刘洪建还率队赴江苏省昆山市开展精准招商活动，专门与部分重点台企负责人举行了集中座谈。

　　一系列“请进来”“走出去”的活动，让广大台商台企更加了解昆明、磨憨，也引起了他们到昆明、磨憨投资发展的浓厚兴趣。“通过实地考察和深入交流，充分看到了磨憨巨大的潜力和蕴含的广阔商机，希望能尽快到磨憨投资发展。”台企负责人表示，将把企业发展战略与昆明、磨憨的区位优势、开放优势、政策优势等充分结合起来，找准合作契合点，共享发展新机遇，加快推动有关项目早日落地、双方合作取得实质性进展。

　　磨憨的创新，不仅是发展模式的创新，还有制度创新、服务创新等。走进磨憨—磨丁经济合作区政务服务中心，前来办事的企业人员、群众络绎不绝，大厅秩序井然，各业务窗口工作人员耐心细致地办理相关业务。政务服务中心于2022年9月开始筹备，同年12月试运营，2023年1月正式投入使用，设立公安、商事登记、办税服务、综合审批、不动产登记、铁路、海关等多个功能区，共43个业务受理窗口。中心形成海关、铁路、公安专业窗口和一窗受理综合窗口并存的“1+3”业务板块。“自中心投入使用以来，我们不断优化政务服务流程，合理设置窗口，围绕具有磨憨特色的重点业务、高频事项等，推出‘中午不打烊’等系列措施，并提供多种少数民族语言和英语、老挝语等多语种服务。”中心工作人员介绍，下步还将持续深化“放管服”改革，进一步提高服务效能，更好满足企业、群众需求，推动磨憨营商环境不断优化提升。

　　如今，随着一系列新模式、新思路、新举措的深入实施和成效显现，磨憨的发展潜能加速释放、发展活力持续激发、发展动能不断增强，也必将推动磨憨国际口岸城市建设取得新成效、实现新突破。(首席记者贾献培)