玉溪市创新金融服务模式助力乡村振兴—— 金融活水润乡村

　　华溪镇金融助理到选果厂进行调研，为企业扩大生产经营提供融资服务方案。

　　本报记者 李苏榕

　　2023年以来，玉溪市委组织部会同玉溪市财政局、中国农业银行玉溪分行，下沉金融机构服务重心，将服务窗口搬到田间地头，为农业产业现代化发展提供精准化、精细化金融服务，让金融“活水”精准滴灌到农业产业链发展的各个环节，助力乡村振兴。

　　特派乡村振兴金融助理延伸服务触角到村

　　2023年，玉溪市着眼于加快建设乡村振兴示范区的需要，按照基层有需求、产业有基础、金融有市场的原则，从中国农业银行玉溪分行和县级支行择优选派45名政治素质高、熟悉金融政策、热爱农村工作的业务骨干担任金融助理，到发展意愿强烈的45个乡镇(街道)开展驻点服务。

　　一年来，金融助理们当好宣传员，走村入户宣传防范电信网络诈骗、反假币、个人征信等知识，让金融知识走进千家万户;当好联络员，进一步密切中国农业银行玉溪分行与当地政府、农村经营主体和农户之间联系，搭建政银企沟通平台;当好服务员，推进金融服务供给和乡村发展需求无缝对接，把服务触角延伸至农户家中。

　　同时，玉溪市成立乡村振兴金融助理工作管理领导小组，制定出台《玉溪市乡村振兴金融助理管理办法》，从工作职责、日常管理、考核奖惩、组织保障等6个方面提出16条具体规定，由玉溪市委组织部和中国农业银行玉溪分行双重领导，派驻乡镇(街道)负责日常管理，通过“融资+融智”服务，全面助力产业发展、集体增收和群众致富。

　　“担任金融助理这一年里，我跟随市管所宣传商户贷，跟随区域发展办宣传企业贷，跟随综治中心宣传金融及反诈常识，走遍了盘溪镇所辖的17个村(社区)。”华宁县盘溪镇乡村振兴金融助理张珀银介绍，他与各纳甸村“两委”及村民共同商议谋划并促成了各纳甸村果蔬交易市场等项目的落地，了解村民的金融需求，推荐并配合网点走村入户进行农户信息建档660余户，建档金额3800余万元，进一步促进了盘溪镇柑橘产业规模化发展，并配合支行在17个村(社区)都设立了惠农服务点，让金融服务真正扎根基层。

　　2023年，中国农业银行玉溪分行共向4.26万户农户投放贷款8.79万笔39.55亿元，较上年增加8.59亿元。

　　优化农村金融服务供给提升农业产业韧性

　　玉溪市自然条件优越，适宜粮食、烟叶、蔬菜、花卉、水果、药材等多种作物生长，水果、花卉产量长期位列全省第二。中国农业银行玉溪分行加大对各地高原特色农业产业发展的支持，持续推出“烟农贷”“菜农贷”“花卉贷”“柑橘贷”等7种金融产品，累计发放产业贷款4.98万笔18.9亿元。

　　华宁县华溪镇是全国特早熟柑橘种植示范区，辖区内的华宁惠丰农业开发有限责任公司拥有3000亩柑橘基地。为支持企业扩大生产，在乡村振兴金融助理的推动下，中国农业银行玉溪分行成功向该企业投放贷款800万元，助力公司快速发展为当地水果类龙头企业，带动农户增收1000余万元。

　　在日常工作中，乡村振兴金融助理积极开展入户需求调查，充分了解回乡返乡人员创业需求，强化对种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体的联系咨询，提升农户对金融产品的认知和运用能力，遇到有信贷需求的农户或经营主体，及时提供资金、技术等要素支持。同时，注重与科技特派团、专家人才服务团、驻镇兴村工作队和驻村工作队的横向联动，将服务延伸到基地建设、技术研发、种植、加工、收购、销售等产业链各个环节。

　　乡村振兴金融助理还联合驻村工作队、村组干部和网格员等力量，构建“信息采集+信用评价+信用应用”三位一体农村信用体系，开展农户基础信息采集和授信管理，打造信用共同体。截至2024年2月末，中国农业银行玉溪分行共开展农户信息建档4.5万户，较上年增加1.5万户。

　　目前，玉溪市已成立村办公司729个，成为农村集体经济发展壮大的强力推进剂。自玉溪市乡村振兴金融助理工作开展以来，中国农业银行玉溪分行已累计发放“三农”普惠法人贷款859笔7.56亿元，支持423家小微企业发展壮大。

　　合力构建新型合作机制金融赋能激发活力

　　“以高质量金融服务助力乡村振兴，必须顺应乡村产业振兴大势、融入乡村振兴大局，在助力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的农业农村现代化进程中抢抓机遇、积极作为，发挥更大作用。”3月20日，玉溪市乡村振兴金融助理工作总结会召开，总结2023年工作经验，吹响2024年金融支持乡村振兴工作号角。会议提出，要合力构建金融服务助推玉溪高质量发展新格局，把金融支持拓展到基地建设、技术研发、生产种植、加工销售等全链条、各环节。

　　2024年，玉溪市将进一步优化选派乡村振兴金融助理工作，采取“指定+专职”“专员+团队”的方式，向全市75个乡镇(街道)全覆盖选派金融助理。乡镇(街道)设有银行服务网点的，由网点指定人员担任金融助理;乡镇(街道)没有服务网点的，由县级以上支行(分行)指派人员或团队担任金融助理，负责一个或相邻两个乡镇(街道)的金融服务工作。各县(市、区)组织、财政部门要配合各金融机构做好金融助理调整轮换有关事宜，确保工作有序衔接、高效推进。

　　中国农业银行玉溪分行副行长张安明表示，将进一步优化派驻和工作模式，更加充分发挥玉溪农行网点多、渠道广、产品丰富的优势，提升派驻质效，创新金融产品，加强资源保障，为推进玉溪市乡村振兴作出最大努力。

　　在夯实金融助力乡村振兴的基础上，玉溪市还将探索更多的“领域+金融助理”模式，将选派金融助理延伸至园区、商圈等，精准做好政企银常态化对接工作，把金融服务送到一线，推动金融机构把更多金融资源配置到产业发展、乡村振兴、民生事业、重大项目建设、基础设施建设等领域上来，让金融政策、融资成果更多更好惠及企业和群众。