云南省全力推进农村寄递物流体系建设—— 融合“客货邮” 畅通进村路

　　初春时节，陇川县一辆辆公交车沿着“客货邮”服务专线行驶在农村公路上，车上除了归乡的乘客，还装载了一件件快递。“这条线路开通以后，快递邮件到乡镇后基本上当天就能送到我们手上。”“公交车带着快递进村，买东西更方便了。”一大早，陇川县户撒乡坪山村委会八官村民小组的村民就在快递点等候着公交车的到来。

　　这条全长80公里的线路，是陇川县首条“客货邮”服务专线，途经4个乡镇、17个行政村、235个村民小组，为打通物流快递进村建立起便捷的快速通道。

　　一直以来，消费品进村“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”是农村物流最大的梗阻。近年来，省邮政管理局结合实际，加强与省直相关部门工作协同，以“客货邮”融合发展为抓手，全力推进农村寄递物流体系建设，畅通农村消费品下乡、农产品上行通道。

　　大关县快递企业通过成立第三方平台公司的形式，与交通运输企业签订合作协议，实现场地、运力、线路资源整合，双方互利共赢，形成了客运企业参与、邮政业务与运输资源融合、丰富末端商业业态的形式。楚雄市利用农村客运班车通建制村率高的优势，委托客运企业将快件代投到偏远乡镇、建制村，快递进村效果明显，走出了“客运+邮政快递+电商”的融合发展模式。腾冲市将“客货邮”综合服务通过加载超市、广告、线上商城的模式增加人流量，利用服务站仓储、物流车等优势，打造线上生活用品超市，实现稳定增收。

　　截至2023年底，全省共建成县级邮件快件共配处理中心83个、乡镇快递网点4239个、村级快递站点5041个，乡镇快递网点覆盖率达到100%，快递服务进村覆盖率超过99%。其中，有19个县级客运场站、86个乡镇交通运输站、129个村级客运招呼站开展或正在推进“客货邮”融合发展项目。

　　“推进农村寄递物流体系建设，促进‘客货邮’融合发展是畅通城乡要素流动的重要抓手，是乡村产业发展的重要支撑，对加快建设交通强省，服务乡村振兴、拉动消费、助力经济双循环具有十分重要的意义。”省邮政管理局相关负责人介绍，为全力推进“客货邮”融合发展，我省打出了一系列“组合拳”：突出主体融合，引导邮政快递与城乡客运、农村电商等企业通过签订框架协议、制定合作公约、组建合作联盟或成立第三方平台公司等方式，建立紧密的运营联盟，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接;抓实运力融合，指导州市局结合县区实际，利用农村客运班线“定时、定点、定线”特点，委托交通运输企业开展县城至乡镇及建制村快件的代运、代投等服务，实现邮政快递、公交运行两网融合，提高运力效率;做强产业融合，通过联结“快递+电商+农特产品+金融+商超供应链+旅游”等产业，建立产业融合发展模式，实现可持续运营。

　　“未来还将在监管上下功夫，进一步落实行业末端监管服务责任。”省邮政管理局相关负责人表示，将坚持“建设与规范并重”工作思路，制定我省村级寄递物流综合服务站设置参考，通过召开业务培训会、印发指导文件等方式，推进村级寄递物流综合服务站标准化、规范化建设。持续推进快递市场秩序整顿，完善消费者投申诉机制，围绕违反快递市场准入管理制度、违反快递服务标准、末端违规收费等重点领域，突出末端问题治理，营造公平竞争市场环境。简化农村地区快递末端网点备案手续，对符合条件的企业实施末端网点批量在线备案，为“一村一站”工程创造更加优质的营商环境。预计到“十四五”末，我省符合条件地区的农村客货运、邮政快递100%通达建制村，农村客货运、快递、电商、供销等行业实现末端资源整合，实现“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”，达到乡乡有网点、村村有服务，便民惠民寄递服务基本覆盖。（记者 李承韩）