云南省人民代表大会常务委员会工作报告

　　人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。我们不断深化对监督工作规律的认识，寓支持、促进于监督之中，创新工作机制，推动监督工作质量和水平得到新提升。持续深化拓展专题询问，省委书记、省人大常委会主任王宁同志主持对产业强省、农村居民持续增收三年行动实施情况的专题询问，省长王予波同志率队到会应询，通过“提问—回答—追问—再回答”的形式，有效传导监督压力，取得良好成效。全年组织开展专题询问4次，为历年最多。持续探索质询监督，根据省委的安排部署，在2022年首次开展质询的基础上，进一步增加质询次数、加大质询力度，对人民群众反映强烈的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力达标滞后、部分农村生活污水设施运行不畅治理成效不明显的问题开展2次质询，以刚性监督推动解决群众“急难愁盼”。持续强化跟踪问效，紧盯质询问题整改，通过开展后续调研、主任会议听取整改情况汇报等方式，压实整改责任，以问题整改效果检验质询实效;在优化营商环境专题调研和安全生产“一法一条例”执法检查时，同步交办问题清单，有力督促解决存在问题，做好监督“后半篇”文章。

　　四、加强服务保障，在更好发挥代表作用上作出新成绩

　　常委会始终尊重代表主体地位，加强代表工作能力建设，健全代表工作机制，不断提升服务保障水平，努力做到民有所呼、我有所应。

　　紧紧依靠代表做好人大工作。坚持把代表工作作为工作的重要基础，密切常委会与代表的联系，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度。建立新一届常委会组成人员与215名基层省人大代表的经常性联系。建立健全省人大专门委员会和常委会工作委员会联系省人大代表工作机制，各委员会对口联系相关领域代表176名。坚持主任会议组成人员赴基层调研时召开五级人大代表座谈会制度，面对面听取代表建议118人(次);坚持常委会会议期间召开列席代表座谈会制度，直接听取代表意见，及时交办建议61件，常委会听取代表意见的“直通车”更加畅通。先后邀请代表列席常委会会议36人(次)，邀请代表参加立法调研、执法检查、专题询问等工作252人(次)，代表对立法、监督等工作的参与更加充分。

　　密切代表同人民群众的联系。着眼代表肩负人民赋予的光荣职责，有效拓展代表联系群众渠道，充分发挥代表来自人民、扎根人民的优势。开启新一轮全省人大代表活动阵地建设，出台指导意见，制定三年建设计划，进一步提升制度化、规范化、专业化、信息化水平。在县级以上人大机关启动建设代表之家，积极构建家、站、室纵向贯通新格局。持续探索专业代表工作站建设，全省建立各类专业代表工作站193个，代表的专业作用得到更好发挥。依托代表活动阵地和代表履职服务平台，组织引导代表“进站入室上网”开展活动，在服务人民群众、化解矛盾纠纷、参与基层治理等方面积极发挥作用，使代表活动阵地真正成为“民意窗”、“宣传站”、“连心桥”。

　　高位推动代表议案建议办理。坚持把议案建议办理作为支持代表依法履职的重要抓手，推进议案建议内容高质量、办理高质量。主任会议组成人员牵头督办10件涉及面广、人民群众关注度高的代表建议，相关国家机关主要负责人领衔办理。省长王予波同志领办关于推动勐腊(磨憨)重点开发开放试验区高质量发展的建议，率队与代表面商，切实把代表建议办理转化为破解难题、推动发展的有力措施。坚持听取和审议建议办理情况报告、组织代表视察、督促重办反馈结果为不满意的代表建议等工作机制，开通网上评价建议办理效果渠道，推动建议办理由答复型向落实型转变。省十四届人大一次会议及闭会期间代表提出的7件议案，758件建议、批评和意见，已经全部办理完毕，建议所提问题90.72%得到解决或正在解决。

　　充分发挥人大代表作用，是人民当家作主的重要体现。我们把支持保障代表履职作为重要基础性工作，增强服务意识，优化保障机制，促进代表为民履职尽责。注重夯实基础，在开局之年及时启动新一轮代表活动阵地建设，组建48个省人大代表小组，组织392名新任代表开展培训，促进提升代表履职能力和水平。加强统筹谋划，将代表议案、建议中的立法项目列入立法规划和计划，将代表建议办理情况纳入常委会年度监督事项，把代表工作与立法、监督等相融合，切实增强工作的协调性、整体性。强化工作协同，在组织代表活动、代表建议办理、代表知情知政等工作中，与“一府一委两院”协同联动，形成做好代表工作的合力。创新制度机制，积极探索代表履职评价体系等工作机制，建立代表履职网络档案，推动代表工作制度化、规范化、程序化。

　　五、夯实履职基础，在全面加强自身建设上展现新气象

　　立足“四个机关”定位要求，全面加强常委会及机关自身建设，不断提高政治能力和履职水平，为新一届省人大常委会依法履职提供有力保证。

　　着力强化理论武装。坚持“第一议题”制度，持续深入学习党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。举办2期主题教育读书班，180余名厅处级干部分15个小组参加为期7天的学习。全年举行常委会党组理论学习中心组集中学习9次，5次扩大到常委会委员，举办各层级人大干部培训13期、机关“学习教育讲堂”45期，常委会组成人员和机关干部政治素质得到有力提升，思想根基更加牢固。

　　着力加强组织建设。强化政治机关意识，狠抓各级党组织建设，常委会党组首次专题听取机关党组、各分党组书记抓党建述职报告，修订常委会党组工作规则、机关党组工作规则和分党组工作规则，各级党组织政治功能和组织功能进一步增强。认真落实党和国家机构改革要求，作出关于省人大常委会选举联络工作委员会更名为代表工作委员会的决定，全面修订各委员会、办公厅和机关各部门职责，常委会机关职能配置更加优化，运行管理更加高效。强化干部引进和人才培养，完善干部教育管理和考核评价机制，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　着力深化“两场革命”。深入推进全省人大系统作风革命效能革命走在前、作表率，坚持典型引路，将常委会机关13个部门作为示范点，16个州(市)和10个县(市、区)人大常委会机关作为基层联系点，推动形成层层示范、上下联动的良好局面，各级人大机关效能建设明显增强。大力推行“三法三化”，科学调度、督促落实常委会年度“一要点三计划”，项目化清单化推进完成常委会重点工作，工作质效得到有力提升。大力倡导和树立“十种鲜明导向”，持续纠治“十种典型问题”，干部作风明显转变，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。压实全面从严治党政治责任，深入推进“清廉机关”建设。督促机关党组主动接受省委巡视，以巡视整改为契机，提高参谋服务保障工作水平，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。