云南沿边产业园区发展见闻：打造沿边开放新高地

　　高水平高质量建设沿边产业园区，积极承接产业转移，是云南服务和融入新发展格局、加快经济转型升级的重大机遇，是发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济的重要抓手。当前，云南正在构建科学精准、合理布局的规划体系，以河口、磨憨、瑞丽为重点，集中资源要素，完善管理体制机制，优化营商环境，支持一批重点企业和重大产业项目尽快落地，加快推进沿边产业园区建设，为构建面向南亚东南亚辐射中心现代化产业体系提供重要支撑。

　　近日，记者先后走进瑞丽沿边产业园区和磨憨—磨丁经济合作区，实地探访重点沿边产业园区建设、发展情况。

　　磨憨口岸新边民互市场。

　　拓宽渠道 汇聚资源

　　雅戈尔服装产业园和瑞丽市音皇电子科技有限责任公司都在瑞丽沿边产业园区环山工业园片区落户。谈及园区优势，两家企业相关负责人均表示，瑞丽是中国通往南亚东南亚最便捷的陆路通道之一，企业所需的生产原料进口速度快，生产用工成本较低，产品销路可以兼顾国内和南亚东南亚地区。

　　“我们是集产品设计、研发、生产、销售为一体的音响类产品制造企业，产品主要销往墨西哥、菲律宾、伊朗、印度、俄罗斯、美国、缅甸等50多个国家。”音皇电子科技有限责任公司总经理助理王兰说，目前瑞丽工厂年产能达300万台左右，年产值可达4亿元至5亿元人民币，后续拓展空间大，对未来发展充满信心。

　　企业的信心不仅来自于销售订单和便利交通，还来自于园区内基础设施的日渐完善。“目前园区内路网已成型，水电主管网已覆盖项目开发片区。”雅戈尔服装产业园相关负责人表示，水、电、天然气及网络通讯能满足企业需求，是纺织项目落地的重要条件之一。

　　作为“国际驿站”的瑞丽，为企业带来了口岸优势、政策优势、人力资源优势和其他生产成本优势。多层优势的叠加，为企业进一步加强国际运作打下基础，搭建了中国制造走向南亚东南亚的重要平台。

　　中缅(国际)现代农商产业园位于瑞丽沿边产业园区畹町边境经济合作区，是一个集跨境农副产品交易、加工、冷链、仓储物流、信息服务于一体的综合示范园区。“依托畹町国家级口岸和中缅铁路入园专线优势，园区物流服务水平不断提高。”畹町管委会相关负责人介绍，园区内铁路专线仓储物流区占地220亩，正在规划建设现代化冷链物流、保税仓储系统和智慧物流平台。

　　“园区的进口农产品落地加工区，现已建成标准厂房2.3万平方米、普通厂房3000平方米，引进了精米、玉米、绿豆、冰糖等加工生产线，并正在同相关企业沟通洽谈碎米生产合作。”畹町管委会相关负责人说，园区的发展目标不仅是对周边国家的农副产品进行落地加工、展示交易、仓储聚散，还会承接国内产业转移，对农用机械、储能设备、农产品烘干设备等涉农轻工产品进行就地加工出口。

　　改革创新 统筹推进

　　磨憨口岸是中国和老挝之间最大的国家级一类陆路口岸，也是中老泰三国陆路货物运输最便捷的通道及出入境旅游的中转站和集散地。磨憨—磨丁经济合作区是中国与毗邻国家共同建立的第2个跨境经济合作区，地缘优势突出。

　　“今年以来，磨憨口岸出入境车辆从原来的日均400辆次增长到800辆次，人员出入境平均时间在5至15分钟，通行效率大幅提升。”磨憨—磨丁经济合作区管委会相关负责人向记者展示了多组数据：2023年上半年，磨憨口岸进出口贸易总量423.32万吨，同比增长57.52%;截至2023年5月底，该合作区实际利用外资2000万美元，完成全年目标任务的200%。

　　目前，合作区内多项优惠政策的叠加效应即将释放，口岸功能也将得到更充分发挥。“我们定期主动招商，与多家优质企业保持沟通，也期待着企业积极入驻。国际口岸城市建设任重道远、大有可为。”合作区管委会相关负责人信心满满。

　　磨憨口岸新边民互市场总占地面积125.6亩，是原边民互市场面积的2.5倍，按照年通关货运量400万吨、日通关车辆500辆次规划设计，设有申报服务区、进出口货物交易区、查验区和检疫处理区等四大功能片区。

　　走进边民互市场，新建的综合办公大楼、进出口交易驳货区、监管一体化仓库、综合性指定监管场地、熏蒸库及焚烧间、卡口机房、场地道路及边民互市场围网等基础设施一应俱全。在实现查验监管更高效、口岸功能更完善、贸易承载力更高的同时，边民还可以用“边互通”App委托合作社代表现场代理完成申报手续，让边民申报交易更便捷。

　　“边民互市贸易指边境地区的边民在我国陆路边境20公里以内，在经省级人民政府批准设立或者开放的贸易点，与周边国家边民所进行的每人每天8000元以内免征进口关税和进口环节增值税的商品交换活动。”磨憨口岸新边民互市场相关负责人介绍，香蕉、西瓜、鲜毛豆、鲜百香果等产品运输量大，广受欢迎。(王韵雅 朱海)