玉溪市公安机关——发挥职能作用护航实体经济

　　(记者 浦美玲)记者日前从玉溪市优化营商环境系列新闻发布会获悉，为推进“放管服”改革优化营商环境各项措施，玉溪市公安局制定出台《玉溪市公安机关服务和保障实体经济健康发展18条工作措施》，充分发挥公安机关护航实体经济高质量发展作用。

　　“依法严厉打击各类侵犯企业知识产权、破坏市场竞争秩序犯罪，坚决查处非法组织者、经营者、获利者，切实保障市场主体合法权益。”《措施》包括严格公正文明执法、提供高效便捷管理服务、健全完善监督机制3个方面18条具体内容。其中，《措施》明确，依法受理企业报警求助，涉嫌经济犯罪类案件，一般线索7日内必须作出是否立案决定;重大、疑难、复杂线索，30日内作出是否立案决定;特别重大、疑难、复杂或者跨区域性的线索，最迟不能超过60日作出是否立案决定。严格涉企经济犯罪执法，准确区分经济纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限，坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，严禁选择性执法、逐利性执法，依法平等保护各类市场主体合法权益，持续开展经济犯罪涉企积案化解工作，助推企业健康发展。严打涉企黑恶违法犯罪，始终对妨害公司、企业经营管理秩序等侵害企业合法权益的黑恶势力保持高压严打态势。

　　在提供高效便捷管理服务方面，《措施》明确，玉溪公安全面放开城镇地区人才、就业落户政策，为企业经营者和集体用工开通居民身份证办理“绿色通道”，办证时限缩短到7个工作日(不含邮寄时间)。免费向所有企业发放电子印章，达到“只进一门、只对一窗、一表填报、一次提交、一窗领取”，压缩企业公章刻制备案时间在0.5个工作日以内。企业员工因私出入境证件可跨省就近办理，出境参加紧急会议和谈判、签订合同的，凭如邀请函、会议通知等证明材料，以及单位、企业紧急派遣相关人员出境办理业务的函件，可申请加急办理，5个工作日取证。玉溪公安还持续优化在玉企业外籍员工服务，聘请外籍员工的企业有10人以上集中申请签证证件的，可提供预约办证、上门面签和法制宣传服务;对来玉与企业洽谈商务的外籍华人，可按规定签发5年以内多次入境有效签证。

　　玉溪市各级公安机关分级建立重点企业联系制度，开展警企共建活动，深入走访服务企业，主动为企业提供预警信息、防范对策、报警咨询、法制宣传等服务活动。

　　随着中老铁路开通，公安出入境管理部门积极与昆明铁路局对接，为常驻玉溪开展国境铁路运输任务的工作人员办理护照。同时，在严格执行“非紧急非必要”不出境政策情况下，对出国境参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业，从事商务活动，处理境外突发紧急问题等必要事由的人员，及时受理审批出入境证件;对情况紧急的，还将提供“绿色通道”，依法精准为境内外企业、各类市场主体和出入境人员正当合理的出境需求提供必要便利。