云南以中老铁路通车为契机——拥抱集装箱运输新时代

　　勐腊海关关员使用查验无人机对中老铁路国际货物列车车厢进行查验 供图

　　速度快、成本低、运量大

　　10多年前，来自四川成都的陈志国到老挝开了一家名叫“真爱鲜花”的花店，销售云南的鲜花。去年以来，受新冠肺炎疫情影响，陈志国的花店受到了不小打击，但中老铁路的通车，让他重新燃起希望。“原来我主要是通过空运或者陆路冷链车从云南把鲜花运到老挝，成本比较高，货运量也小，而铁路的运输量大、时间少、损坏小，更有利于鲜花运输。”陈志国说，这半年，他专心学习理财知识，并提前咨询中老铁路货运事宜，他相信他的鲜花生意将随着中老铁路“美”起来。

　　泰国KBI销售有限公司和HORECA企业有限公司CEO奔通·江塔康也很看好中老铁路。他的公司业务涉及泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚等多个东盟国家，其中包括把中国的各类产品销往东盟国家。为更便捷地进行采购和销售，他抓住中国(云南)自由贸易试验区昆明片区建设机遇，在昆明成立了公司。奔通·江塔康说：“货物若是先从昆明运到广州，再海运到泰国，需要20天至30天，费用高，货物还容易有损坏。如果利用中老铁路，运输效率和成本节约都非常可观。”

　　在运输提速减成本的同时，中老铁路还带动上下游产业集聚，进而，铁路沿线的园区乘势转型升级。

　　老挝万象赛色塔综合开发区是中老两国政府间重点合作项目，目前万象赛色塔综合开发区入驻企业已经超过100家。云南省海外投资有限公司总经理助理王登涛说，中老铁路开通将持续吸引企业到赛色塔综合开发区投资，也将推动老挝深入融入全球供应链，推动“老挝制造”“老挝加工”以更绿色、更高效的方式走向国际市场。

　　万象赛色塔综合开发区与中老铁路站点万象站和万象南站的交通距离都较近。目前，赛色塔综合开发区正在重点打造保税物流园项目。老挝万象赛色塔综合开发区副总经理郭光亮说，物流园将以服务赛色塔综合开发区企业货物进出口为基本功能，辐射老挝其他区域，并为中、老、泰货物运输提供有力支撑。

　　信息化、便利化、通关快

　　进出口货物监管作业实现信息化管理、磨憨铁路口岸加码先进设备……根据中老铁路货物运输需求，昆明海关量身打造了一系列通关便利措施。

　　根据这些措施，企业可采用一体化方式办理铁路进出境货物申报手续，即除按规定须在进境地口岸实施检验检疫外，企业可自主选择在进出境地口岸办理货物的清关手续，也可选择在属地办理相关手续。在满足相关条件的前提下，企业可根据需求运用“提前申报”“两步申报”等便捷申报模式。另外，海关和铁路部门形成深度互联互通，信息共享，流程简化，为企业提供便利。昆明海关综合业务处副处长张勇介绍，如货物从昆明出发运往老挝，企业在始发地昆明对出口货物完成申报、查验相关手续，列车到达磨憨口岸后，海关根据工作需要核对集装箱箱体完整、封志无异常，企业就可提交相关电子数据办理核销、放行，实现快速通关。

　　昆明海关相关负责人介绍，他们在工作中还充分发挥了智慧海关、智能边境、智享联通建设的作用，对列车、集装箱和货物进行查验。

　　清晨，中老铁路首趟国际货物列车到达磨憨铁路口岸，昆明海关所属勐腊海关关员立即操作专用无人机，对车体和集装箱展开查验。昆明海关所属勐腊海关铁路专班副组长耿建强介绍，磨憨铁路口岸配备了目前国内最先进的铁路货车检查系统、查验机器人、查验无人机、“雷达感应式”喷淋消毒、列车底盘扫描仪等监管设备，可实现场所巡查、集装箱箱体及车体快速外观检查、货物核辐射探测及抽样等多类型作业。这些工作通过运用新型科技设备，约半小时即可完成。

　　优服务、互联网+、快增长

　　“中老铁路的开通，将极大助力云南发展集装箱运输。”云南省商务研究院研究人员李婷也分享了关于集装箱运输的观察。她认为，在中老铁路已开通、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将于2022年1月1日生效的背景下，集装箱运输将成为高效通关的重要手段之一。

　　李婷说，今年以来，我省铁路部门全面实施“宜箱则箱”，1月至6月铁路集装箱发送量同比增幅达42.0%。同时，云南相关方面还在创新集装箱运输模式，优化服务流程。

　　昆明王家营西集装箱中心站是中老昆万铁路国际货物列车的起点站。李婷对此也建议，云南应从提升基础设施、打造“互联网+”场站等方面，加强物联网技术在场站中的运用，提升该集装箱中心站的综合服务能力。

　　业内专家还认为，可以通过先进的集装箱追踪系统，加强对集装箱的追踪，及时发布中老铁路集装箱运用、空箱分布及空箱需求数据;同时，打通集装箱循环体系。

　　记者 刘子语 韩成圆 字剑飞 覃雪丹