【聚焦省第十一次党代会】离群众更近些 让作风更实些

　　云南全面建设社会主义现代化，关键在全面加强党的领导，关键在全面从严治党。省第十一次党代会报告提出，要坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。

　　党建工作更实，才能离群众更近。在打造高质量党建中，如何推动基层党建工作创特色、出实效、上水平，如何不断把作风建设引向深入，以务实作风凝聚实干力量，保持党同人民群众的血肉联系，成为代表们深入思考的问题。

　　建强战斗堡垒 贴心服务群众

　　基层党组织是党联系群众的桥梁与纽带。党代会报告提出，要推动基层党组织全面强起来。省党代表、红河哈尼族彝族自治州开远市非公经济组织联合党委书记代红辉重点研读了这一部分，并把“抓好‘两新’组织‘两个覆盖’”这句话用笔勾出来。

　　多年来，代红辉以我的支部我的家为理念，将流动党员和非公经济组织的党员组织起来，开远市非公经济组织联合党委已有60个支部、338名党员，覆盖297家非公企业，每年不断有企业负责人主动申请加入党组织，她也被评为全国优秀党务工作者。

　　代红辉认为，抓“有形覆盖”核心在于为非公企业、社会组织实实在在解决难题，让大家看到抓党建工作对经营、发展的促进作用。抓“有效覆盖”关键是要通过开展学习活动做好思想引领，让大家心往一处想、劲往一处使，通过规范化管理促进党员先锋模范作用的发挥，从身边小事做起为城市发展服务。她说：“基层党支部书记的能力应该体现在解决实际问题上，党组织有组织力、凝聚力、执行力，自然说话有人听、办事有人跟。”

　　党代会报告提出，要实施城市基层党建全域提升行动。引起省党代表、曲靖市沾益区西平街道文艺社区党总支书记李娴的共鸣。过去，沾益区探索了“红色居民圈”“红色商圈”“红色物业”等工作，以党建引领基层社会治理。比如，他们探索将支部建在小区，让社区两委、居民代表、党员充当网格员，领导小区居民自我管理，破解了老旧小区没有物业的管理难题。

　　作为在社区工作20多年的社区干部，李娴觉得近年来社区干部的工作方式、工作作风发生了很大变化，通过实施网格化管理，社区干部由被动解决问题转变为主动发现问题，群众“点单”、社区“吹哨”、各级各部门响应解决问题的工作机制基本成熟。“在城市基层党建中，社区党组织应该成为核心，整合辖区内党建资源，形成合力，更好地服务基层治理和社区发展。”李娴说。

　　近年来，我省高校党建工作焕发出新的活力。来自昆明理工大学的代表认为，在高校做好党建工作的关键是始终坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持和完善党委领导下的校长负责制，履行党委管党治党、办学治校主体责任，探索一条内涵式发展的道路。代表提出，一方面，要紧紧围绕立德树人这一根本任务，着眼德才兼备、全面发展的育人目标，大力推动以“思政课程+课程思政”为目标的课堂教学改革，确保课程思政建设在所有学科专业落地见效，形成协同效应。另一方面，要以党风建设促进教风、学风、工作作风建设，让制度管人和氛围管人有机结合，同时完善“三全育人”体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　深化作风建设 护航高质量发展

　　省党代会报告、省纪委工作报告对全面从严治党作出了新部署、新要求。深化作风建设是实现全面从严治党的重要举措，是解决形式主义、官僚主义等问题的钥匙，更是促进党员干部真抓实干，促进经济社会健康发展，维护群众根本利益的保障。在新的赶考路上，如何抓作风建设?结合省委勾画的蓝图，来自纪检监察战线的代表纷纷提出了本地区的贯彻落实思路。

　　省党代表、红河哈尼族彝族自治州纪委书记晏春云表示，要以监督执纪问责为抓手，为乡村振兴战略在基层稳步推进营造良好的实施环境。红河州纪检监察机关将聚焦乡村振兴主体责任、监管责任、“一把手”责任，深入开展蹲点监督、一线检查，围绕乡村振兴工程领域、侵吞公共资产、啃食群众利益等问题，将监督检查贯穿项目立、管、建和资金拨、管、用全过程各环节，确保惠农惠民政策安全运行。同时，紧盯干部作风抓监督，纠正工作动力不足等形式主义、官僚主义问题，监督推动乡村振兴政策落地落实。

　　整治形式主义，建立为基层减负常态化机制，才能为党员干部留出更多时间和精力抓落实，轻装上阵谋发展。

　　省党代表、文山壮族苗族自治州纪委书记巫运康认为，纪检监察机关一方面要带头把自己摆进去，从自己减起，持续优化督查检查考核，减少对基层干扰，推行“一线工作法”，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔现场、直达一线的方式，察实情、听真话、取真经。另一方面，要加强对减负主体责任的监督，持续监督推动为基层减负的各项措施落地见效，深入推动整治文山会海、督查检查考核过频、过度留痕等问题。同时，加大对困扰基层的形式主义、官僚主义的查处力度，对典型问题直接点名道姓通报曝光。

　　整治群众身边腐败和作风问题如何着力?省党代表、临沧市纪委书记李寿志理清了贯彻落实思路。他表示，临沧纪检监察机关将聚焦权力运行的重要领域和关键环节，深化国企、矿产资源等领域的反腐败工作，深入整治群众身边腐败和不正之风，推动解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，突出“严”的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，树立为担当者担当、为干事者撑腰的执纪执法导向，为临沧经济社会高质量发展营造良好干事创业氛围。

　　蓝图已绘就，奋斗正当时。代表们将把党代会精神带回各行业各领域，和大家一起久久为功打基础，建强基层战斗堡垒，持之以恒抓作风，营造干事创业氛围，用干部的“实干指数”换群众的“幸福指数”。

　　记者 郎晶晶 谢进 岳晓琼