【代表特写】谈基层社情民意 积极建言献策

　　6月9日下午，省人大常委会领导同列席省十三届人大常委会第十八次会议的部分在滇全国人大代表、省人大代表进行座谈，听取代表反映基层社情民意，围绕我省“十三五”规划纲要实施情况提出意见建议。

　　听取审议云南省“十三五”规划纲要实施情况的报告并开展专题询问，是此次常委会会议的重要议程之一，也是代表们关心的内容。

　　此次参加座谈的魏金龙、封志荣、陆勇、杨红艳等9位基层代表，结合各自地区和工作岗位实际，围绕做好脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接、做好就业帮扶、加大教育医疗投入和人才培养力度、做好“十四五”规划衔接等方面积极谈体会、说问题、提建议。省人大常委会副主任王树芬代表省人大常委会听取意见建议。

　　　全国人大代表，西盟县委常委、政法委书记 魏金龙：

　　“‘十三五’期间，全省自身发展动力不断增强，城乡差距逐渐缩小，基础设施建设后劲持续夯实，脱贫攻坚也闯出了新路子。”魏金龙说道，在取得成绩的同时也要深刻认识到短板和亟待解决的问题。

　　对此，魏金龙建议补短板、强弱项，加快推进瑞孟沿边高速公路建设，促进边境地区经济建设和国防建设融合发展，早日实现边境市(县)县县通高速，实现云南省“能通全通”交通运输发展战略目标。同时，建设沿边开发开放的排头兵，把对外通道纳入口岸建设，有利于推进边境贸易及边民互市发展，实现互利共赢。加大对边境地区边防设施建设投入力度，实现人防、物防、机防相结合，构筑坚固的边防线。此外，还要加快提升医疗服务水平，加强卫生体系建设。

　　　省人大代表，文山州财政局局长、州政府国有资产监督管理委员会主任、州政府金融办主任 戴筠：

　　“我就群众较关心的非法集资案件的审判执行情况谈一点建议。”戴筠结合文山州具体情况说道，全州立案并审判完成判决生效的14件，但是14件中债权人的集资款返还低于20%的7件，20%—30%的3件，只有4件达到50%以上，最高的返还比例仅达到76.4%。

　　戴筠解释说，这些案件大多是2014年、2015年立案，到今年已经过了4、5年，许多受害群众在饱受经济损失之痛后的几年依旧拿不到自己的钱。与此同时，在执行过程中，虽然法院相关部门很重视，但资产的清查、追踪、处置拍卖、清偿等一系列程序执行难度大，涉案资产流拍率高，市场购买意愿不强等多重因素造成了资产清偿很困难。“建议省里相关部门加大对下的指导和协作力度，加快资产的追踪、拍卖处置、清偿工作，提高案件的执法率。”

　　此外，对于民营经济占比较低、民营企业发展较弱的现状，戴筠还建议在全面评估总结“十三五”规划纲要实施情况的同时要做好民营经济相关数据统计和专题调研，发展混合所有制经济。

　　　省人大代表，元江县委副书记、县长 封志荣：

　　“此次审议的10件自治条例的修改，将助推自治县的经济社会的发展。”与此同时，封志荣建议，要解决好自治条例在实施中的落实问题，其中包括财政管理和当地少数民族人才匮乏等影响地方经济社会发展的内容。

　　在日常联系人民群众时，封志荣发现道路、水、环境卫生等问题是群众较为关心的，建议加大农村公路的建设;建立水利枢纽，解决群众饮用水和生产灌溉水难问题;加大人居环境整治力度，提升环境卫生。

　　省人大代表，富宁县委副书记、县长 陆勇：

　　“‘十三五’规划是最不平凡、最不寻常的规划。”陆勇建议，下一步要做好“十三五”规划和“十四五”规划的衔接过渡，进一步明确“十四五”规划编制的思路和方向，帮助各地州、各县市找准在全省发展蓝图中的方向和定位，在全省发展大局中应该承担的使命和责任。

　　同时，陆勇在联系人民群众时了解到一些突出问题。其中，改善基础设施依然还是基层群众最迫切的期盼和要求，建议加大道路建设和水利建设力度;第二，特困少数民族后续扶持仍是脱贫摘帽后的重点关注点;第三，入学难和优质教育资源短缺仍是群众反映的突出问题;第四，基层医师资源缺乏是农村公共卫生服务的短板。“针对人民群众反映的突出问题，要积极解决和逐步完善，提高群众的幸福感和获得感。”

　　　省人大代表、红河县人大常委会副主任 杨红艳：

　　杨红艳同样建议，要加大交通基础设施建设力度，尽快立项解决“十三五”期间县乡公路还未通水泥路的问题;同时建议对自治州偏远贫困地区招录公务员、事业人员方面给予政策上的倾斜。

　　此外，还要加大对校园贷、套路贷、网贷的打击力度;加强乡镇卫生院医务人员和乡村医生到上级先进医院进行跟班式培训的力度等。

　　　　省人大代表、官渡区吴井街道办事处副主任 张律：

　　“近年来，老旧小区升级改造工作复杂性较高，落地执行过程中存在一些问题，对此要重视老旧小区提升改造后持续规范管理的问题。”张律建议，在老旧小区内引入正规物业管理公司进行服务。

　　针对垃圾分类试点工作推进难度大的问题，张律解释说，目前居民缺乏垃圾分类意识，垃圾分类后的规范处理还不完善，所以垃圾分类监督效用不强，分类自觉性难以提升，还要进一步落实完善。

　　目前，随着地摊经济的发展，逐步暴露出环境污染、交通消防安全隐患等问题，张律建议要对其进行监管和引导，同时要把控好地摊经济中产品质量和食品安全等问题。此外，还建议加强共享单车的规范管理，全面取缔占道报刊亭等临时商铺。

　　　省人大代表、瑞丽市科协主席 排金芬：

　　“建议建立县级科技馆，将我省县改以上的实体科技馆建设纳入‘十四五’规划中。”此外，排金芬还请求上级政府部门给予一定的野生动物人工繁育补偿金，继续加大培养双语法官力度等内容。

　　　省人大代表、云龙县教育体育局副局长 张丽池：

　　“要保障脱贫攻坚成效的巩固和乡村振兴有机融合和有序衔接。”张丽池建议道，适度扩大扶贫政策及范围，将临界贫困户纳入低收入群体政策支持范围，同时构建可持续发展长效机制，让老百姓特别是农村老百姓真切地感受到幸福感和获得感。

　　此外，同样要逐步完善基层公共服务体系建设，张丽池建议从乡镇中心卫生院这个“末梢神经”上开始建设，同时减缓上级医疗机构的负担，设置学校校医编制，定向培养县乡医务人员，确保县域内医院人员配置，才能真正留得住人才。

　　　省人大代表、维西县永春中心完小教师 和文花：

　　“全面加快综合交通基础设施建设，推进‘能通全通’‘互联互通’的公路建设工程及铁路‘补网提速’的项目建设。”对此，作为基层代表的和文花建议，要全面改善维西县交通基础设施建设，尽快打通维西县外联通道，让维西县人民群众真正拥有一条“生命线”。

　　同时，要进一步重视教育事业，尤其是结构性教师编制及学前教育教师编制不足的问题，尽量补足补齐补全结构性教师编制和学前教师编制，使教育教学工作从真正意义上实现提质提效，推动教育高质量发展。

　　云南网记者 杨萍 雷桐苏 摄影报道