云南省高级人民法院：推进审判体系审判能力现代化 满足多元司法需求守护公平正义

 　　公平正义，是广大民众的殷切期盼。

　　从纵深推进扫黑除恶专项斗争，到重拳打击毒品犯罪;从出台推进法治化营商环境建设22条，到在12个边境口岸设立“国门诉讼服务站”;从智慧法院让数据多跑腿、群众少跑路，到全省法院内设机构精简近一半……2019年，一场推动法治进步、守护公平正义的司法新实践在云南法院系统深入展开。

　　这一年，全省各级法院牢记初心使命，围绕云南经济社会发展大局，践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的承诺，奋力推进审判体系和审判能力现代化，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，厚植群众司法获得感。

　　发挥审判职能作用

　　护航经济发展社会稳定

　　“对孙小果执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。”2019年12月23日上午，法槌落下，宣判响彻省高级人民法院第十一法庭。

　　打赢扫黑除恶专项斗争，事关人民安居乐业、社会安定有序。

　　全省各级法院深刻把握扫黑除恶专项斗争重心向起诉审判转移、目标向长效常治转换的新阶段新特点，聚焦中央扫黑除恶督导组反馈问题扎实整改，加大“打伞破网”“打财断血”力度，打深打透、除恶务尽。

　　一年来，全省法院一审审结涉黑涉恶案件382件3302人，重刑率达38.1%，判处罚金1.51亿元;审结“保护伞”案件31件，法律尊严得到维护，公平正义充分彰显。

　　依法保障民营企业家权益，推动民营经济健康发展，是司法为民的重要体现。

　　聘请15名民营企业家、工商界人士为特邀调解员，同省工商联召开保障和服务民营经济发展座谈会，出台《关于推进法治化营商环境建设的意见》……一年来，省高级人民法院动作频频，打出一套组合拳。

　　“不轻易否定新类型担保的法律效力，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，探索采取灵活有效的执行方式帮助困难企业渡过难关……一系列务实有效的举措，依法保障和促进了经营主体发展，营造了良好的经济发展环境。”一位民营企业家说。

　　去年，全省法院妥善审结涉企案件84538件，民营企业和企业家合法权益得到充分保护;出台《破产案件审判指引》，规范审理破产案件360件，“僵尸企业”得到稳妥处置;依法防范化解金融风险，严厉打击涉众型经济犯罪，保护了群众财产安全。

　　打造诉讼服务新样态

　　满足群众多元司法需求

　　去年8月，云南首家“移动微法院”在安宁市人民法院试运行，从此，安宁市市民群众通过手机打开微信就能打官司。

　　进入“移动微法院”主页，“我要立案”“我的案件”“多元化解”“法规查询”等功能模块清晰明了。安宁市人民法院负责人说：“智能诉讼服务可有效减轻群众诉累，真正实现打官司‘最多跑一次’，甚至‘一次不用跑’。”

　　移动微法院是我省法院打造诉讼服务新样态、满足群众多元司法需求的有益探索，可全面实现全省法院网上立案和全国跨域立案。截至2020年1月底，通过该平台已网上立案18573件、跨域立案826件。

　　一年来，云南法院全面推进一站式多元化解纠纷机制和现代化诉讼服务体系建设，努力为人民群众提供一站通办、一网通办、跨域立案、多元解纷的诉讼服务。

　　全面推广运用“云解纷”平台，积极整合全省公益性司法解纷服务资源，与人民法院办案系统进行衔接，集在线咨询、在线视频调解、在线司法确认、在线立案服务于一体，实现矛盾纠纷逐步分流化解，最大限度将纠纷化解在诉前。目前，“云解纷”平台已在全省16个州市、149个法院全部上线。

　　立足边疆司法实际，全省法院还积极探索司法为民路径，公证参与司法辅助、文化融入诉讼服务、民族特色解纷、“院庭站点员”深入乡村工作机制、涉外涉侨多元化解等工作均走在全国前列，群众的司法获得感不断增强。

　　深化司法体制改革

　　推进审判体系审判能力现代化

　　去年，大刀阔斧的改革在全省法院火热进行。全省131个基层法院全部完成内设机构改革，内设机构从1926个精简为1014个，减少47.35%。

　　内设机构改革，是推进以司法体制改革的一个重要方面。在各级法院，一系列改革举措全面开花、落地见效。

　　——全面落实司法责任制，去除审者不判、判者不审的行政化办案弊端，健全主审法官会议工作机制，明确审判组织办案主体责任，完善合议庭办案规则，发挥法官在办案中的主导性、基础性作用。

　　——出台随机分案规定，落实院领导办案由上级法院考核、庭领导办案由本院考核的分级考核机制，推动院、庭长办案制度实体运行。

　　——及时补充审判力量，完善审判团队构建，建立员额法官动态管理，增加一线办案法官262人。

　　——开展立案登记制巡查，整治限制立案问题，发挥考核“指挥棒”作用，加大办案质量、效率、效果、难度等指标考核权重，激励法官多办案、快办案、办好案。

　　深化司法体制改革，极大提高了审判质效，而大数据、人工智能等现代科技与审判工作的深度融合，则为做好新时代法院审判工作插上了智慧化翅膀。

　　2019年5月6日至8日，第二届数字中国建设峰会在福州举行，云南智慧法院建设成果惊艳亮相，吸引了众多参展者的目光。参展成果中，一个是“毒品案件智能办案系统”，一个是“云南政法大数据办案平台”。

　　毒品案件智能办案系统为智慧办案应用建设提供数据参考，目前，该系统已嵌入最高人民法院智慧办案系统试运行。政法跨部门大数据办案平台，则通过电子卷宗一家扫描、多家利用，提升了工作效率，节约了办案成本。

　　掷地有声的改革，与时俱进的探索，有力推动全省法院审判工作高质高效、司法服务便捷惠民。

　　记者 尹瑞峰