凝心聚力促发展 团结协作谱新篇——十二届省政协常委会2019年以来亮点工作综述

 　　　2019年是党和国家历史上、是人民政协事业发展进程中极不平凡的一年——

　　这一年，新中国和人民政协迎来70华诞，国家事业取得历史性成就，人民政协事业不断向前发展。2019年9月20日，中共中央在北京隆重召开政协工作会议，在党和人民政协历史上都是首次，习近平总书记发表重要讲话，为人民政协事业发展指明了新方向、提供了根本遵循。

　　　这一年，强大的动力鼓舞人心、催人奋进——

　　2019年11月8日，中共云南省委深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和中央政协工作会议精神，时隔4年再次召开省委政协工作会议，省委书记陈豪对新时代全省政协工作作出新部署、提出新要求，为开创全省政协事业发展新局面注入强大动力。

　　一年来，省委、省政府领导96人次通过参加协商会议、专题座谈、通报工作情况、听取意见等形式，与委员共商云南高质量发展大计。

　　　　这一年，扎实的履职践行使命、彰显担当——

　　在中共云南省委的坚强领导下，省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央、省委政协工作会议精神，全面贯彻落实全国政协要求和省委部署，团结带领广大政协委员和政协各参加单位奋发有为、砥砺前行，推动全省政协工作创新发展。广大政协委员和机关干部始终保持昂扬向上的精神状态，认真履职、孜孜以求，为助推全省经济社会高质量发展、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献，交出了一份沉甸甸的履职答卷。

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，为助推云南实现全面决胜脱贫攻坚，全面建成小康的目标任务，省政协坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、考察云南重要指示精神和党中央重大决策部署，在全国政协的指导和中共云南省委的坚强领导下，一手抓疫情防控，一手抓政协履职，在大战大考中践行责任担当，努力为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出政协贡献。

　　　　强化政治引领 广泛凝心聚力

　　　　努力夯实团结奋斗的思想政治基础

　　“没有共产党就没有新中国……”2019年9月18日上午，位于上海市兴业路76号的中共一大会址纪念馆外响起了高昂的合唱声，前来参观学习的社会各界人士纷纷驻足，拍手称赞。唱歌的人，是由云南15个独有少数民族的委员、五大宗教界委员代表组成的云南省政协“我为祖国自豪”主题考察团成员，大家身着鲜艳的少数民族服饰，唱出对祖国的热爱和心中的自豪。

　　组织特色鲜明的学习考察活动，深化各族各界人士的爱国热情，正是过去一年省政协强化思想政治引领、广泛凝聚共识的生动写照。

　　思想有活力，政治有定力。一年来，省政协始终坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，注重用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士，通过开展经常性、制度性的理论学习，全面加强党的建设，教育引导广大政协委员、各族各界人士在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜指引下携手前进，切实打牢团结奋斗的共同思想政治基础。

　　　　始终坚持和加强党对政协工作的全面领导——

　　一年来，省政协把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持一切重要工作都在省委领导下开展，一切重要活动都围绕省委中心任务进行，严格执行请示报告制度，全年28次向省委汇报重要工作、请示重要事项，其中向省委常委会专题汇报7次，确保中央和省委各项决策部署在省政协得到不折不扣贯彻落实。

　　　　始终用党的创新理论团结人、教育人、引导人——

　　一年来，省政协以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强了广大党员干部坚定信仰信念、坚守初心使命的思想自觉和行动自觉;建立和完善党组理论学习中心组学习、常委会专题学习、专委会分党组集中学习、委员集中学习培训和机关学习讲坛等学习制度;建立实施习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，依托专门委员会分党组，成立9个学习座谈小组，开展活动27次，实现委员学习党的创新理论全覆盖。

　　　　始终发挥凝聚人心、凝聚共识的重要作用——

　　一年来，省政协研究制定了《政协云南省委员会关于推进建言资政和凝聚共识双向发力的意见》，推动政协履职从“单向发力”向“双向发力”转变;定期召开民主党派省委和省工商联座谈会，听取意见建议，谋划改进工作;建立完善以自我教育为主旨的党外委员专题视察制度;突出政治性、思想性，精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动，进一步增强了“四个认同”，激发了爱党爱国热情和奋斗精神，唱响了礼赞新中国、奋进新时代的昂扬旋律。

　　　　围绕中心大局 服务改革发展

　　　　汇聚起推动全省高质量发展强大合力

　　中国(云南)自由贸易试验区是什么?怎么建?这对云南来说既是一门新课题，也是一道必修题。

　　党委、政府工作部署到哪里，政协工作就跟进到哪里，履职活动就开展到哪里。

　　2019年11月13日，省政协在昆明举办“云南辐射中心建设大家谈”活动，邀请多方代表围绕“云南如何建”“老百姓有啥实惠”等社会关注的热点问题进行答疑解惑、交流研讨，该活动由云南广播电视台全程跟录并面向南亚东南亚10多个国家播出，凝聚了云南建设自贸试验区的广泛思想共识和发展合力。

　　一年来，省政协始终从政治和全局高度思考谋划工作，紧扣省委、省政府中心任务协商议政，聚焦改革发展凝聚共识，全力服务和改善民生，助推打赢脱贫攻坚战，推动建言资政和凝聚共识双向发力。

　　在推动发展中谋良策、献箴言。围绕土壤污染防治与管控、生物医药产业发展情况、我省社会救助工作情况、云南边境地区流动人口管理、城市公办养老机构服务质量提升等9项内容开展重点视察，提出了一系列有分量、有价值的意见建议。

　　在服务民生上真用力、见真情。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，围绕教育体制改革、老旧小区改造、垃圾分类、食品药品安全等问题提出提案、调研协商，助推关系群众切身利益问题进一步解决，使人民群众感受到政协就在基层、委员就在身边。

　　在助力脱贫攻坚中聚合力、办实事。以更大力度推进全省三级政协组织、三万政协委员脱贫攻坚助推行动，紧扣全省脱贫攻坚目标任务，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题和贫困群众的“痛点”“难点”，深入扎实开展“六个助推”和“九个一活动”的基础上，集中力量开展“促进贫困人口就业”“政协委员捐资助学”“医卫界委员下基层”三项活动，取得实实在在的成效。

　　　　强化使命担当 突出主责主业

　　　　切实发挥好政协专门协商机构作用

　　2019年5月14日，省政协“基层社会治理中的社区物业管理”民主监督协商会召开，身处曲靖、玉溪、临沧的社区、物业公司、小区业主等代表，通过视频与昆明主会场连线，带来了基层鲜活的声音。这是省政协首次采取网络议政远程协商方式开展协商议政活动。

　　在此之前，省政协即首次尝试以网络议政与现场协商相结合的形式，就“加快云南省中等职业教育发展”开展了协商对话，推动“线上线下”有效衔接、融合交流。

　　从网络议政到远程协商，省政协协商议政形式不断开拓。随着2019年9月省政协“数字政协”系统的上线运营，进一步推动网络议政和远程协商活动走向经常化、规范化，实现了全年重点协商活动网络议政全覆盖。

　　履职有平台，委员有活力。一年来，省政协以认真落实省委批准的年度协商计划为重点，组织广大委员聚焦我省经济社会发展的重大问题、人民群众高度关注的民生问题议政建言，形成了一批高质量建言成果。

　　为汇聚云南经济社会发展广泛正能量，围绕“营造良好营商环境、推动我省民营经济健康发展”“打造美丽乡村、推进中国最美丽省份建设”召开2次专题议政性常委会会议;为助推省委、省政府决策部署的贯彻落实，省政协聚焦“脱贫攻坚的成果巩固”“生态脆弱地区的生态保护与修复”等议题召开3次民主监督协商会;为助推我省经济发展难点问题和关系群众切身利益问题的进一步解决，围绕“‘一县一业’推动县域经济发展”“助力绿色食品牌打造”“改善抵边少数民族地区生产生活条件”“加快推进云南跨境物流发展”等召开5次专题协商会，建真言、谋实策。

　　一年来，在丰富协商形式、提升协商实效上取得新突破——完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会、民主监督协商会、协商座谈会等为重点的协商议政格局，深化提案办理协商。全年，省委、省政府领导对政协履职成果作出批示51次，相关意见建议得到有关部门的高度重视和采纳吸收。

　　一年来，通过省政协实实在在、丰富生动的协商实践，人民政协“专门协商机构”的鲜明形象深入人心。

　　　　创新工作举措 加强自身建设

　　　　推动政协履职提质增效高质量发展

　　首次以常委会形式专题研究政协自身建设问题、首次请党政部门一把手在省政协主席会议上通报重点关注问题情况、首次开展提案培育……

　　盘点2019年省政协履职工作成绩单，创新、务实、高效是鲜明特色。

　　一年来，省政协着眼新时代人民政协使命任务，以改革创新精神全面加强自身建设，努力在加强和改进政协工作上下功夫，不断提高政协工作质量和水平。

　　履职工作提质增效——2019年，省政协及时修订了《省政协提案工作条例》，制定《关于提高提案工作质量的意见》，探索建立提案培育工作机制，推动提案工作提质增效。加强对州(市)、县(市、区)级政协工作的指导，组织力量对全省129个县(市、区)级政协履职情况进行专题调研，摸清基本现状，有针对性地指导工作开展，促进全省政协系统整体效能提升。积极开展海外联谊与对外交往工作，圆满承办“中国全国政协——越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动”，有力彰显云南政协对外交往的独特优势。加大新闻宣传力度，全面构建云南政协“报、刊、网、端、微”宣传矩阵，在努力讲好云南故事、政协故事中发出好声音。

　　履职基础不断夯实——2019年，省政协努力加强“两支队伍”建设，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，加强委员教育培训和履职服务管理;建立全会前集中培训、常委会专题学习机制，建立并落实委员履职工作统计、健全委员履职档案、常委提交履职报告等制度，有力促进委员主体作用发挥。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，以“政治过硬、作风优良、工作出色”为目标，深入推进一流政协机关、一流干部队伍建设。

　　　　扛起政治责任 履行政协职能

　　　　为夺取“双胜利”汇聚智慧贡献力量

　　新冠肺炎疫情发生以来，省政协按照中央和省委部署要求，第一时间作出安排部署，先后11次召开党组扩大会议、主席会议和理论学习中心组学习，学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神、贯彻落实中央和省委疫情防控部署要求;先后2次发出倡议书、3次发出工作通知，组织动员全省政协组织和广大政协委员迅速行动，积极投身疫情防控阻击战。

　　住滇全国政协委员和全省三级政协委员各展所长，各尽其能，在医疗救治、物资保障、科研攻关、协调调度、复工复产、宣传引导等各条战线履职尽责，担当作为，形成联动防控、携手抗疫的强大合力。

　　紧贴疫情防控形势，省政协因时因势及时调整年度协商计划和重点工作安排，建立提案应急工作机制，健全社情民意信息工作网络，紧扣助力复工复产、促进经济社会发展、补齐短板弱项、助力脱贫攻坚等内容，发挥政协优势，创新履职途径，开通社情民意信息“直通车”、提案“绿色通道”，快速组织开展了对口协商、界别协商等议政活动，通过调研、提案、社情民意信息等方式，为打好“两场战”、夺取“双胜利”汇聚政协智慧、贡献政协力量。

　　为坚决打赢脱贫攻坚硬仗，省政协以“等不起”“慢不得”的紧迫感，及时部署全省政协系统脱贫攻坚助推行动。三级政协组织、三万政协委员切实扛起责任、发挥作用，持续深入开展“六个助推”“九个一活动”，重点助推“产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫”，协助党委、政府高质量打赢脱贫攻坚收官战。

　　2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在常态化疫情防控的背景下，十二届省政协常委会将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央和省委决策部署，继续团结带领广大政协委员凝心聚力，坚定前行，有力有序推动年度工作全面开展，努力在统筹推进疫情防控和经济社会发展中更好建言资政、凝聚共识，为实现今年全省经济社会发展目标任务，为推进人民政协工作创新发展作出更大贡献。

　　记者 张潇予