昆明闯出一条高质量发展的路子来

 　　原标题：产业发展支撑有力 质量指数逐年攀升 昆明闯出一条高质量发展的路子来 

　　致力于建设“立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的昆明，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把加快发展作为第一要务，找准主攻方向、夯实产业支撑，促进经济发展提质增效，把改革创新作为动力源泉，破除瓶颈制约、汇聚发展要素，经济社会发展质量呈现持续向好态势。

　　根据经济发展质量综合评价指标体系测算对比，昆明经济发展质量指数由2009年的0.273提高至2018年的0.331，提高了21.2%，在全国27个省会城市中的排名由2009年的第18位提升至2018年的第11位，前进7位，闯出一条高质量发展的路子来。

　　因势而谋

　　　　全面落实高质量发展要求

　　时间回到2018年1月10日，这一天，市委十一届四次全会举行，这是党的十九大之后昆明市委召开的一次全会。

　　“高质量发展”一词7次出现在全会报告中，“全面落实高质量发展要求，把区域性国际中心城市建设推向前进”“推进高质量发展，下更大力气解决好发展不平衡不充分问题”“牢牢把握高质量发展的要求，找到高质量发展和高速增长的最佳结合点”等要求首次明确提出。

　　时间再往前，2016年9月21日，省委常委、市委书记程连元在全市产业发展大会上强调，当前和今后一段时期，全市产业发展的总体思路是：积极适应经济发展新常态，顺应新一代信息技术发展新潮流，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以质量和效益为中心，坚定不移地走智能化、绿色化、服务化、高端化、集群化的发展路子，按照“一产做特、二产做大、三产做强”的发展思路，加快推进“188”重点产业发展，加快形成高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系，努力把昆明打造成为在全国乃至南亚东南亚地区具有区域影响力的现代产业基地。

　　沿着这一发展思路，全市上下突出抓好产业转型升级、扩大有效投资、加快园区建设、提速都市经济、促进民营经济发展、深化改革创新等工作，“十三五”以来，全市GDP年均增长8.3%，在全国已公布的23个省会城市中排名第7位。从创新、协调、绿色、开放、共享5个维度的发展质量指数来看，昆明绿色、开放、共享3个维度在全国27个省会城市中分别排第3位、第7位、第8位。

　　顺势而为

　　　　实现“量”“质”齐头并进

　　“截至2月28日，公司员工到岗率已达到100%。今年云内动力一季度虽受到疫情影响，但比去年同期依然有所增长。”3月2日，云南省人民政府新闻办公室举行云南省新冠肺炎疫情防控工作第十九场新闻发布会，云南云内动力集团有限公司董事长杨波掷地有声。

　　无独有偶。3月4日，位于高新区的云南五龙汽车有限公司生产车间一番忙碌的景象，25辆纯电动汽车即将下线交付。公司董事长姜安宁谈及前景信心满满：“我们1月份交付了200辆氢能源汽车和47辆纯电动汽车，总销售额4.26亿元，实现了开门红，今年将在去年销售收入6.5亿元的基础上力保销售收入达到15亿元以上，力争突破18亿元。”

　　底气来自市场。中汽协发布的汽车产销数据显示，2019年，云内动力累计销售柴油发动机422131台，占总市场份额的14.07%;而五龙汽车1月交付的200辆氢能源汽车则是企业斩获的氢能源客车全球最大订单。

　　“除五龙汽车外，北汽新能源昆明公司，向国家工信部上报的3个车型于2020年2月13日完成公告，具备了量产能力;江铃新能源汽车总装工厂建成投产，下线新能源乘用车1178辆，云南轿车制造实现‘零’的突破;东风云汽整体搬迁升级改造项目一期试生产车辆900余辆。”市工业和信息化局相关负责人介绍，“十三五”前4年，全市累计完成工业固定资产投资超过1900亿元，新开工亿元以上工业项目197个、竣工158个。全部工业增加值连续3年跃上新台阶，2017年、2018年先后突破1100亿元、1200亿元，2019年突破1300亿元关口，达到1319.21亿元。

　　来自市统计局的信息显示，2015-2019年，全市规模以上工业增加值年均增长7.8%。其中2017、2018年，规模以上工业增加值分别增长10.4%和14.0%，增速连续两年位居全国省会城市第1位;化工、医药、冶金、电力行业增加值分别年均增长5.3%、6.7%、7.2%、17.3%;石油工业成长为全市支柱行业，占规模以上工业增加值比重达17.5%;电子信息和生物医药增加值增长态势良好，年均分别增长19.6%和10.5%。

　　乘势而上

　　　　坚持稳中求进 力求完美收官

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。市委十一届八次全会明确，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量打赢全面小康收官战，高标准推进市域治理现代化，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶。

　　夯实经济发展“稳”的基础。紧扣国家发展战略，选准投资领域和项目，破解工业投资难题，加速国际性综合交通枢纽建设，巩固地产投资良好势头，充分发挥投资关键作用，提高投资有效性。加大重点行业、重点企业帮扶指导力度，切实提高复工复产整体效益和水平，全面落实降低实体经济成本政策举措，稳住企业发展基本面。

　　巩固经济发展“进”的势头。抓好在建项目提速推进、新建项目落地开工和前期项目谋划储备。加快以铁路、公路等基础设施为主的传统基础设施建设，抓好5G网络、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，充分调动民间投资积极性。加快高水平对外开放步伐，重点推进中国(云南)自贸区昆明片区、国家物流枢纽载体、长水国际机场国际航空枢纽、国家跨境电子商务综合试验区“四大平台”建设。

　　加快经济发展“转”的步伐。打造世界一流“绿色食品牌”，抓好农产品“第一车间”和精深加工两大重点，争当高原特色都市现代农业排头兵。把稳工业摆在稳增长的核心位置，狠抓传统产业存量变革，着力提升工业新兴产业比重，抢占5G、人工智能、云计算等新工业革命制高点，培育数字经济、新能源汽车、信息技术等新增长点，推进石化产业强链延链。加快中国(昆明)大健康产业示范区建设，打造大文创、大旅游，推动文化与旅游、金融、科技深度融合发展，大力发展文化旅游、健康旅游、夜间旅游等新模式。

　　筑牢经济发展“实”的支撑。围绕“188”重点产业发展，强化产业招商，加快产业集群发展，做优存量，做大增量。加快投资领域“促转型”“补短板”，实现投资量的增长与质的提升并重。深化“放管服”改革，着力提升营商环境，稳步推进创新创业，加快孕育新经济，积极培育行业“小巨人”，“独角兽”企业和“瞪羚”企业，为经济发展注入新动能。

　　收官“十三五”，展望“十四五”，昆明高质量发展的步子将走得更快更稳更实。(记者 殷雷)