省国资委党委通报云天化集团等3家省属国有企业主动曝光违反中央八项规定精神问题整改处理情况

 　　原标题： 省国资委党委通报云天化集团等3家省属国有企业主动曝光违反中央八项规定精神问题整改处理情况

　　按语

　　1月3日、4日，省国资委党委连续两天通报了云南农垦集团、云南煤化工集团等6家企业党委主动曝光违反中央八项规定精神问题的整改处理情况。以这样的方式公开通报巡视发现问题的整改情况，就是向人民群众报告整改结果，真诚接受人民群众监督。今天，省国资委党委继续公开通报云天化集团等3家省属企业整改情况，接受社会和群众监督。

　　云南省国资委党委

　　2020年1月6日

　　云天化集团党委主动曝光问题整改处理情况 

　　2019年11月19日，云天化集团党委公开通报曝光集团总部及下属企业违规发放津贴、违规购买酒、茶等违反中央八项规定精神的问题，通报后，该集团党委切实扛起政治责任，确保整改处理到位。

　　一、集团党委抓整改情况

　　在省委巡视反馈集团存在违反中央八项规定精神的问题后，集团党委于2019年11月14日召开党委常委会，成立整改工作领导小组，迅速启动整改处理工作。集团党委先后5次召开会议研究部署整改处理工作，党委书记亲自指导督促问题整改，找相关人员谈话，开展深入细致的思想政治工作，及时进行认真调查处理。截至2019年12月31日，集团公开曝光问题已完成整改处理，违规违纪资金186.58万元已全部清退，处理人员30人。其中，给予党纪处分4人，免职1人，降职2人，降薪1人，诫勉谈话3人，批评教育4人，提醒谈话12人，责令2个班子和3位领导干部作出检查，共扣减相关人员薪酬9.95万元。

　　二、具体问题整改处理情况

　　(一)集团本部向部分人员违规发放董事、监事津贴问题

　　集团违规制定的《云天化集团有限责任公司股东代表及外派董监事管理办法(试行)》和《云天化集团有限责任公司外派兼职董监事工作津贴暂行规定》两项制度已废除。截至12月31日，33名涉及违规领取董事、监事津贴人员共清退资金139.91万元。集团董事长代表董事会班子对违规决策作出深刻检讨。

　　(二)集团下属中轻依兰(集团)有限公司部分人员违规领取董事、监事津贴问题

　　扣除已上交的个人所得税后，6名领取董事、监事津贴中层干部及骨干员工已清退2017年8月至2019年10月领取的津贴8.55万元，总经理对违规实施《云天化集团有限责任公司外派兼职董监事工作津贴暂行规定》作出深刻检讨。

　　(三)集团下属天鸿工程股份有限公司违规购买白酒问题

　　天鸿工程公司及下属单位违规购买五粮液43瓶，共计2.98万元,已在商务接待中使用。天鸿工程公司副总经理、无损监测公司总经理邓德辉违规审批购买白酒，予以诫勉谈话。

　　(四)集团下属云南云天化国际农业生产资料有限公司超预算购买礼品问题

　　2016年7月，该公司在山东举办产品促销营销峰会，预算购买促销活动奖品360份、金额69.03万元，实际购买奖品497份、金额93.92万元，超预算购买奖品137份、金额24.89万元。所有礼品全部用于该次峰会。时任云南云天化国际农业生产资料有限公司总经理张林违规审批同意超预算购买礼品，鉴于张林原受到党内严重警告还在影响期内，按照从重处分原则，给予张林留党察看一年、行政降职处分，扣减薪酬5万元。

　　(五)集团下属重庆国际复合材料股份有限公司违规购买酒、茶、礼品，无机票报销费用等问题

　　1.2016年至2018年违规购买酒、茶、礼品等问题。该公司2016年至2018年购买酒、茶、礼品等共计122.26万元，其中酒26.21万元，茶叶、礼品等96.05万元，2019年11月30日以原价销售的方式，对剩余的骑悦经典干白28瓶进行了处置，共上缴资金2464元。其余物品均已全部用于商务接待和商务交往。

　　2.2016年至2018年无机票报销费用问题。经查，2016年至2018年发生机票费2508.39万元，其中无机票报销96.63万元。已将缺机票资料归档，通知当事人逐笔补齐退改签申请说明及审批手续。对2016年至2018年超标准报销机票情况进行梳理，梳理出超标准报销机票10人，涉及金额38.12万元已全部退回公司财务。

　　3.追责问责情况：

　　(1)责令重庆国际复合材料公司党委向集团党委作出书面检查。

　　(2)公司党委书记、副总经理庾波，履行全面从严治党主体责任不力，违规审批有关事项，违规乘坐交通工具，给予党内严重警告处分，责令作出书面检查。

　　(3)公司党委副书记、总经理李红宾，落实全面从严治党“一岗双责”不到位，违规乘坐交通工具，给予党内警告处分，责令作出书面检查。

　　(4)公司财务部原部长林会勇，违规审核、批准有关事项，予以诫勉谈话，免去财务部长职务，扣减薪酬1万元。

　　(5)办公室主任罗红莉，违规审核、批准有关事项，予以诫勉谈话，降为副职，扣减薪酬3000元。

　　(六)集团下属重庆国际复合材料股份有限公司原董事长吴明违规出国问题

　　吴明因违规出国等问题受到党内严重警告处分，扣减薪酬3万元。

　　　三、举一反三抓整改情况

　　为了扩大通报曝光与整改处理的教育警示效果，以案促改，督促集团及所属企业全面严格执行中央八项规定精神，集团党委下发了《关于迅速组织传达学习集团党委向社会公开通报曝光集团及下属企业违规发放津贴等问题、彻底开展自查自纠工作的通知》，在集团全面开展自查自纠。

　　重庆国际复合材料有限公司修订了《业务接待管理办法》和《企业负责人履职待遇业务支出管理办法》，对接待中批量买酒、接待函及商务赠礼等条款进行重新规定;优化差旅费、接待费OA电子化报销流程，对业务接待人数、陪餐人数、接待标准等进行详细规定，机票与出行行程一一对应，超标准的一律不予以报销;加强监督管理，对接待费报销通过信息系统设置办公室和财务部双重审核，实现业务部门内部监管和跨部门监管的双重审核监管;修改完善了《差旅费报销管理》，加强培训，强化业务、账务、审批人员的责任意识。

　　云天化集团党委书记张文学：

　　2019年11月19日，云天化集团党委“自曝家丑”通报了省委第八轮巡视发现的违反中央八项规定精神问题，并以坚决的态度，对通报的问题进行了整改。云天化集团党委深刻反思、汲取教训、举一反三，扎实有效推动系统整改、长效整改。

　　为把整改工作全面抓牢、抓实、抓细，集团党委提高政治站位，切实扛起政治责任，从四个方面推动整改落实：一是切实把好整改工作组织关。发挥好集团党委对整改工作的全面领导作用，增强“四个意识”，以上率下，逐级压实整改工作责任，认真落实整改方案，定期分析研判、纠偏正向，确保整改工作对标对表、高位推动、全局推进。二是切实把好整改工作思想关。站在全面从严治党的政治高度，站在企业健康发展的内生需求角度，引领广大员工特别是党员干部，要把问题整改视为进步阶梯，刀刃向内、真改实改，去疴除弊，推动企业形成风清气正的干事创业环境，赢得更加规范高效、良性健康的发展质量。三是切实把好整改工作落地关。通过专题研究、专项督查等方式，动态监督管控整改进展，结合年度党建、党风廉政、干部履职综合考核等，突出对整改情况的重点督促检查。对搞形式主义、弄虚作假，顶着不办、拖着不改等问题，坚决严肃处理、绝不姑息。四是切实把好整改工作机制关。坚持着眼“管长远和管根本”，把阶段整改任务与建立长效机制统筹起来，建立和完善规章制度，堵塞制度漏洞，健全监管体系，为企业的运营管理和改革发展提供科学规范的制度保障。

　　我们将以巡视整改为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实陈豪书记“扎实做好巡视工作的后半部分文章，促进云南政治生态全面修复、持续净化”的要求，全面凝聚起履行管党治党责任的高度共识，压实责任、抓好落实，以落实全面从严治党的新成效，推动云天化集团实现绿色高质量发展，为云南经济社会发展做出新的积极贡献。

　　云南省贵金属集团党委主动曝光问题整改处理情况 

　　云南省贵金属新材料控股集团有限公司党委高度重视省委巡视发现的违反中央八项规定精神问题整改工作，组织开展“自我排查，自我曝光”专项整治，查找原因，分清责任，认真反思，立行立改，切实跟踪督办，对有关责任人作出处理，确保真改实改。

　　　一、党委抓整改落实情况

　　集团先后3次召开党委会，对整治工作进行深入研究和安排部署，印发《关于开展“自我排查，自我曝光”专项整治工作方案》，成立专项整治工作领导小组，对整治任务、整治要求、责任领导、牵头单位、参与单位和工作时限进一步细化;全集团范围内开展自查自纠，在巡视和审计指出问题的基础上，举一反三，进行深刻分析反思，明确清退范围，做好宣传教育，加大实施力度，修订相关制度，对相关责任人进行处理，纪检监察室对专项整治工作跟踪督办，确保专项整治落地见效。

　　二、具体问题整改处理情况

　　(一)重复报销市内交通费问题

　　2016年至2019年7月，集团共有41名员工在208次出差中重复报销往返机场的大巴车、机场快线费用8966元，截至2019年11月27日，重复报销费用已全部清退。同时，印发《关于修订差旅费管理办法的通知》，下发各下属单位执行。

　　1.集团党委书记、董事长朱绍武履行党委全面从严治党主体责任不力，督促班子成员履行“一岗双责”不到位，领导指导制度建设不到位，予以批评教育;

　　2.集团资产财务部副部长(主持工作)李玲，主持违规制定《云南省贵金属新材料控股集团有限公司差旅费管理办法》，给予谈话诫勉问责。

　　3.集团董事胥翠芬，对《云南省贵金属新材料控股集团有限公司差旅费管理办法》审核把关不严，予以批评教育。

　　(二)超范围发放津补贴问题

　　2016年至2018年集团及8个下属单位超范围发放防暑降温费和冬季取暖费83.65万元，截至2019年11月29日，超范围发放的费用已全部清退完毕。集团副总经理周利民、集团原人力资源部薪酬福利主管刘俊，履行职责不到位，没有及时安排部署制定员工福利制度，予以批评教育。

　　　三、举一反三抓整改情况

　　集团党委坚决落实好管党治党主体责任，深化纪委牵头，纪检监察、财务、人力资源、审计、法务、工程建设等部门协作联动机制，深化政治巡察和领导干部经济责任审计，对“一岗双责”落实情况进行重点检查，督促整改，印发《集团关于落实中央八项规定精神负面清单》，强化对中央八项规定精神落实不力的问责处理和成果运用。

　　强化廉洁风险防控体系，持之以恒改进作风，完善《内控手册》，签订《廉洁勤业责任书》，建立《年度重点岗位人员名单》《内部机构廉洁风险防控登记表》《岗位廉洁风险防控登记表》，完善《集团企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》和《集团中层管理人员履职待遇业务支出管理办法》等规章制度，构建专业化、精细化和动态化管理机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

　　云南贵金属集团党委书记朱绍武：

　　2019年8月以来，省委第三巡视组对集团进行常规巡视，并反馈巡视意见。集团党委以省委巡视整改为契机，组织开展“自我排查，自我曝光”专项整治工作，并向社会公布重复报销市内交通费、超范围发放津补贴两项违反中央八项规定精神问题。

　　这次曝光出来的问题，不仅让我意识到全面从严治党是一场伟大的自我革命，必须以坚如磐石的决心、勇毅执着的行动常抓不懈，而且让我更加坚定要履行好集团管党治党“第一责任人”责任的决心，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。下一步，我将从以下四个方面抓好整改。一是以政治建设为统领，坚持党的全面领导。旗帜鲜明讲政治是国企的政治底色和红色基因，要把习近平总书记对国企作出的重要批示指示精神作为根本遵循，融入企业血脉。要坚持党的全面领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，以实际行动忠诚践行“两个维护”。二是以巡视整改为契机，切实扛起主体责任。坚定履行“第一责任人”责任，坚持“四个亲自”要求，全力推进巡视、通报整改工作。做到重要工作亲自部署，针对性提出整改工作思路;做到重大问题亲自过问，挂图作战，销号整改;做到重点环节亲自协调，统筹面上，督促具体，保证按期彻底整改;做到重要案件亲自督办，严肃追责问责。以亲力亲为的态度和一抓到底的决心全力推动主体责任落实。三是强化“从严”，突出“全面”。从严格党内政治生活抓起，抓住“关键少数”，形成一级带一级、一级促一级的示范效应。从整治违反中央八项规定精神问题入手，把纪律挺在前面。在反腐败斗争上体现“从严”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍;在强化监督上体现“从严”，深化运用“四种形态”，防止党员干部小错误演变为大错误。四是强化制度治党，构建全面从严治党新常态。把坚定不移全面从严治党引向深入作为重要的政治任务，加强制度建设，把党的路线方针政策贯穿到集团发展战略、重大决策、经营管理各个方面，及时梳理、制定和完善规章制度，抓好制度执行，建立“按制度干事、依制度管人”的良好机制，确保集团各项工作始终在制度轨道上运行。

　　始于初心，成于坚守。我将认真履职尽责，深入推进全面从严治党，促进贵金属产业实现高质量健康新发展。

　　云南省设计院集团党委主动曝光问题整改处理情况 

　　2019年11月22日，云南省设计院集团党委通过省内主流媒体，对省委巡视发现违反中央八项规定精神问题“自我揭短、自曝家丑”。集团公司党委直面存在问题，深刻反思，坚决整改。现将整改处理情况通报如下。

　　一、 党委抓整改情况

　　云南省设计院集团党委对存在违反中央八项规定精神问题进行了深刻反思，认为这些问题的发生，根本原因在于没有抓牢抓实全面从严治党，反映出集团公司党委政治站位不高，落实主体责任不到位，工作措施不力等问题。为此，集团公司党委高度重视，从政治责任、政治要求、政治标准的高度，以整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念，全力以赴抓好整改落实。第一时间制定整改工作方案，明确整改责任人及责任部门、目标任务和具体整改措施。集团党委书记带头认领相关责任，领导班子担当作为，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神，通过宣传教育、个别谈话等方式统一干部职工思想认识，迅速开展整改工作。

　　　二、 问题整改处理情况

　　(一)违规发放津补贴问题

　　云南省设计院集团有限公司及下属企业云南省设计院集团勘察院有限公司，2016年按月向939名在职职工发放物管补贴53.46万元，向691名离退休人员发放物管补贴34.99万元;2017年按月向1012名在职职工发放物管补贴55.46万元，向636名离退休人员发放物管补贴31.86万元。2016至2017年共计发放物管补贴175.77万元。截至2019年12月5日，已全部追回向在职人员发放的物管补贴108.92万元。

　　2016至2018年，集团公司原党委书记苏跃、原工会主席张燕、副总经理沈家忠3名集团领导报销ETC费用7000元，8名中层干部报销ETC费用5.74万元，42名职工报销ETC费用21.34万元，共计27.88万元。截至2019年12月5日，个人报销的ETC费用27.88万元已全部清退。

　　追责问责情况：

　　1.集团党委书记、董事长陈云丰，签批发放物管补贴27.92万元，因还涉嫌其他问题，与其他问题一并处置。

　　2.集团党委副书记、副董事长、总经理李跃虹，审定发放物管补贴34.96万元，予以提醒谈话。

　　3.集团副总经理沈家忠，未及时纠正发放物管补贴费问题，违规报销ETC费用2000元，予以诫勉谈话。

　　4.时任下属企业勘察院党支部书记、院长陈大丁，未及时纠正发放物管补贴费问题，予以诫勉谈话。

　　5.时任下属企业勘察院院长苏力，未及时纠正发放物管补贴费问题，审核发放物管补贴2.94万元，予以诫勉谈话。

　　(二)违规发放专家咨询费整改情况

　　集团公司2018年向32名政府机关工作人员发放项目技术评审专家咨询费4.67万元，截至2019年12月5日，已全部收回，予以审批、审核、发放专家咨询费的7名领导提醒谈话。

　　三、 举一反三抓整改情况

　　集团公司党委盯住每一个具体的问题，盯住每一个具体的人，盯住每一件具体的事，进一步建章立制，找准病根，消除病灶，填补漏洞。一是把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，强化“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决落实好管党治党责任，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，推动党风廉政建设责任制落地生根。二是完善内控机制建设，修订完善《云南省设计院集团有限公司内部控制手册》《党风廉政建设教育制度》，制定《成本费用报销管理办法》，加强领导班子、财务人员、审计人员、项目经理等相关人员财经知识、法律知识学习，强化干部职工廉洁从业意识，助推党风廉政教育常态化。

　　云南省设计院集团党委书记陈云丰：

　　2019年11月22日，云南省设计院集团有限公司以“自曝家丑”的形式通报了省委巡视发现违反中央八项规定精神的问题。作为党委书记，本人痛定思痛、深刻反思，将切实担负起第一责任人职责，带头抓好问题整改，带头认领责任，带领班子担当作为，坚决拿出旗帜鲜明的态度、立行立改的行动、切实有效的措施抓好违反中央八项规定精神问题的整改。

　　党的十九届四中全会把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设内在统一关系。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。深刻认识国有企业在推进全面从严治党中面临的新挑战，坚持党的领导、加强党的建设，推进集团公司全面从严治党各项工作落实，为集团公司创新提质增效发展提供坚强政治保证。

　　这次通报的违反中央八项规定精神问题，非常具体，暴露出集团公司党委一段时期以来管党治党宽松软，党的建设特别是政治建设弱化，全面从严治党主体责任履行不到位，作风建设松弛涣散，内控机制不健全等问题。我坚决从政治责任、政治要求、政治标准的高度，认真开展整改工作，对违反中央八项规定精神的问题一寸不让、露头就打，把第一责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，从具体问题出发，找准病根，消除病灶，全力以赴举一反三抓整改，切实做到见人见事见细节，确保条条有着落、件件有落实。

　　我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，坚决落实好管党治党责任。在抓好违反中央八项规定精神问题整改的同时狠抓制度建设，规范决策程序，严把事前决策关;抓住关键环节，严把事中控制关;针对突出问题，严把事后整改关。以切实严起来、严到位的鲜明态度和实际行动，查找纠正同类问题，防止类似问题发生，做好巡视整改“后半篇文章”，为实现全省风清气正的政治生态做出应有贡献。