以高标准高质量整改 夺取扫黑除恶全面胜利

 　　原标题:以高标准高质量整改 夺取扫黑除恶全面胜利——我省推进中央扫黑除恶督导反馈问题整改工作综述 

　　根据党中央统一部署，中央扫黑除恶第20督导组于今年4月1日至4月30日对云南扫黑除恶专项斗争进行督导，并于5月24日向我省反馈督导情况，提出问题整改要求。

　　督导整改以来，省委、省政府全面对标习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，严格按照中央督导组要求，把督导整改作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的具体行动，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求落实整改，确保督导问题整改“清仓见底”，推动扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。

　　严字当头，全面整改一项不漏

　　“高度重视，严肃对待，认真整改。”在中央扫黑除恶第20督导组向我省反馈督导情况时，省委书记陈豪就坚定表示，要以坚决整改、全面整改、彻底整改的实际行动，推动形成高标准、高质量的整改成果，掀起扫黑除恶专项斗争新的强大攻势，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

　　一系列整改硬举措紧锣密鼓展开。

　　第一时间召开省委常委会会议和省政府党组会议，专题研究部署督导反馈问题整改工作;迅速制定全省整改方案，提出103个具体问题和193项整改措施，坚持问题导向、清单管理、对账销号。

　　结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，省委十届七次全会对督导整改工作进行再强调再部署;省委常委班子、省政府党组班子带头把中央督导整改工作作为调查研究、检视问题、落实整改的重要内容，多次专题研究部署，统筹推进落实。省委主要领导亲自担任专案组组长，带动州(市)委书记领办大案要案。

　　督导整改、“打伞破网”等工作还被列为2019年度全省党风廉政建设责任制检查考核重点，省级各有关部门和州(市)、县(市、区)纷纷建立党政主要领导牵头的整改工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实，横向协同、纵向联动、齐抓共管、全面整改的工作格局。

　　全省上下聚焦专项斗争、聚力督导整改的共识更强烈、行动更有力。

　　9月上旬，省专项斗争领导小组组织开展了覆盖全省16个州(市)、48个县(市、区)、124个乡(镇、街道)的整改专项督导，查找并督促整改问题203个，有力推动中央督导反馈问题整改“清仓见底”。

　　大案要案攻坚稳步推进。10月14日，省高级人民法院依法组成合议庭，对孙小果强奸、强制侮辱妇女、故意伤害、寻衅滋事一案，依照审判监督程序进行开庭审理，19名涉案公职人员和重要关系人被移送审查起诉，回应了社会关切，彰显了公平正义。

　　持续加力，专项斗争攻势凌厉

　　8月14日，随着法槌声清脆地响起，陈某和李某某两人同时被宣告判处死刑、缓期两年执行。一个盘踞中缅边境，采用威逼利诱手段绑架拘禁勒索中国公民的黑社会性质组织被彻底击碎。

　　扫黑除恶战果是整改成效的最直接体现。中央督导以来，我省持续保持高压严打态势，坚持扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”同步推进，新打掉了一批涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙，查封、冻结、扣押涉案资产新增30.71亿元。

　　涉黑涉恶大案要案涉案人员多、社会影响恶劣，是难啃的“硬骨头”。在办理过程中，我省实行挂牌督办，组织开展“奋战80天攻坚大要案”专项行动，建立“一案一专班”、统一把关、“专家会诊”等制度，加强办案统筹、推进合成作战，集中攻克了一批大案要案。目前，中央督导组抽查的14件案件已全部完成核查整改。

　　深挖彻查、“破网打伞”，是推动扫黑除恶专项斗争走深走实的重要一环。

　　针对中央督导组指出的线索核查慢、办理慢等问题，我省依托公安厅建立由纪检监察、法院、检察院、公安、扫黑办等人员组成的线索核查中心，统筹全省涉黑涉恶线索的管理、分流、研判、督办，全力提升线索核查质效。同时，部署开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动，全面深入排查起底党的十八大以来涉黑涉恶及“保护伞”等“四类案件”和“六类线索”。

　　针对一些地方案件查处不到位、不及时等问题，省纪委省监委建立纪委常委领办督办问题线索制度，组织专门力量下沉督导检查，对工作力度不够的州(市)进行点名通报，对进度缓慢的州(市)发出提示预警通知，在思想上“敲警钟”，在步伐上“紧发条”。同时，完善纪法衔接机制，严格落实“一案三查”，从省级层面建立以扫黑办为枢纽的线索双向移送、数据及时互通、信息多方共享机制，高效开展“点对点”深挖、“肩并肩”彻查。

　　督导整改以来，立案查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，追责问责了一批失职失责、不作为的“庸伞”，掀起扫黑除恶专项斗争新的强大攻势。

　　除恶治乱，厚植群众幸福感

　　2015年以来，陈某某先后邀约同伙在中越边境私设走私通道，收取“码头费”，通过实施聚众冲击国家机关、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动称霸一方、欺压百姓。最终，这个黑社会性质组织和背后的“保护伞”均被绳之以法。

　　云南地处边疆，很多案(事)件因边而生、由边而增。全省公安机关以扫黑除恶专项斗争为抓手，迅速掀起边境地区社会治安重点整治专项行动，筑牢边疆安全稳定屏障。我省重拳出击，开展缉枪治爆、严打暴恐、打击走私等10个专项行动，打掉了一批盘踞边境的绑架拘禁、走私、涉毒涉赌等黑恶团伙，维护了边境安全稳定。

　　在各重点行业领域，以扫黑除恶为牵引的乱点乱象专项整治如火如荼展开。省扫黑办制定印发《关于集中开展行业治乱专项行动的通知》，推动行业主管部门对中央督导组指出的旅游文化、矿产资源、渣土运输、非法营运等行业乱点乱象，逐条逐项制定整改措施，开展重点整治。

　　黑车、黑导、黑店屡治不绝，严重破坏云南旅游形象，影响旅游行业转型升级。涉旅行业对已经办结的行政处罚案件进行再分析研究，排查起底涉黑涉恶案件线索，打掉了一批长期扰乱旅游市场秩序的涉黑组织、涉恶犯罪团伙。今年1月至8月，全国旅游投诉与举报平台受理云南旅游投诉同比下降32%。

　　从边境整治到行业整治，从打击整治“黄赌毒”到强化基础管理……扫黑除恶不断延伸整治战场，向危害群众利益的顽疾出拳亮剑，努力“扫”出一片朗朗乾坤、清风正气。

　　今年上半年，全省群众安全感满意度调查综合满意率为94.91%，比2018年上升了两个百分点。人民群众的获得感、幸福感和安全感，是对扫黑除恶专项斗争成效的最好注解。

　　治软治散，铲除黑恶滋生土壤

　　随着扫黑除恶的雷霆风暴向基层深入，昭通市镇雄县五德村党支部书记袁某文栽了。袁某文把持基层政权20余年，利用职务谋取私利，寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易，村民久受其苦，敢怒不敢言。昭通市公安机关对该团伙果断实施抓捕，村民拍手称快。

　　夯实基层基础，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。在督导整改中，我省立足“源头治理”，推动扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设协同发力。

　　——将扫黑除恶专项斗争纳入全省“基层党建创新提质年”统筹部署，列入省委党建领导小组年度工作要点和州县乡党委书记抓基层党建述职评议内容。

　　——加大整顿软弱涣散基层党组织力度。举办5期软弱涣散村社党组织书记省级培训班。对主题教育中排查出的软弱涣散村社党组织，分门别类开列问题清单，“一村一策”制定整顿方案，限期整顿提升。

　　——净化村社“两委”队伍。开展新一轮村社“两委”成员任职资格联审“回头看”，凡受过刑事处罚、涉黑涉恶、存在“村霸”问题、涉邪教等人员已全部进行调整清理。

　　一系列举措，实现了基层党组织带头人整体优化提升，基层党组织政治功能有效发挥，农村社会治安明显改善，筑牢了防黑防恶的堤坝。

　　船到中流浪更急。省扫黑除恶专项斗争领导小组有关负责人表示，云南将深入把握专项斗争进入战略相持、攻坚突破、法律交锋、整体推进的阶段性特点，咬定今年深挖整治目标不动摇，提前谋划明年长效常治，持续推动专项斗争横向拓展、纵向深入。(记者 尹瑞峰)