云南出台旅游业“负面清单”“八不准”

　　记者 毕芃 作为全省旅游业的“负面清单”，4月22日，云南省人民政府召开新闻发布会，正式发布了《云南省旅游从业人员“八不准”规定》(以下简称《规定》)，要求全省各地严格贯彻执行。

　　《规定》已于4月16日起正式施行。“八不准”规定的内容分别为：不准欺骗或者胁迫游客购物;不准拒绝受理游客退货换货;不准组织接待不合理低价游;不准诱骗推销不合理高消费;不准在景区及门口违规摆摊设点;不准向游客叫卖兜售商品和服务;不准擅自变更行程影响游览;不准签订虚假合同逃避监管。

　　　　触碰“红线”将受“从严从重”惩罚

　　《规定》明确，一旦发现云南旅游从业人员存在违法违规行为，将依法从严从重查处。

　　据了解，对违反“八不准”的旅行社、旅游景区、旅游商品销售企业等涉旅企业和旅游从业人员，按照“依法依规、从严从重”的原则进行处理，直至依法吊销经营许可证、取消从业资格;对违反“八不准”的涉黑涉恶案件，坚决深挖背后黑恶势力关系网，绝不姑息;对州市执行“八不准”落实不到位，当地旅游市场问题集中，秩序混乱，乱象突出并造成不良影响的，坚决启动问责程序，予以严肃处理。

　　　　“六条措施”保障“八不准”实施

　　《规定》的出台，是“22条”《云南省旅游市场秩序整治工作措施》的延伸与深化。发布会上，云南省旅游市场秩序整治领导小组办公室主任、云南省文化和旅游厅党组书记、厅长和丽贵表示，实施旅游从业负面清单管理，一方面能有效根除“不合理低价游”，一方面能有效打破“以购养游”违法经营模式。

　　为保障《规定》的顺利实施，云南省旅游市场秩序整治领导小组出台了“六条措施”。在“五一节”前各州、市及长水机场全面推广“丽江经验”，全部建立起游客退货监理中心，方便游客退货、换货;全面建立涉旅企业、导游红黑榜制，推进诚信体系建设;加强旅游团队运营监督，推行旅游团队电子行程计划书，安装旅游客运车辆车载视频和卫星定位系统，对旅游团队运行轨迹和导游服务实施全过程监管;坚决依法管理，加大涉旅案件“行转刑”工作力度;强化旅游行业自律，依托旅游行业协会等社会组织，充分发挥其作用;开展评先奖励，对各州市开展“旅游革命”的情况和成效进行综合评估。

　　　　整治同时全面提升“旅游六要素”品质

　　和丽贵介绍，在重拳整治旅游市场秩序的同时，还将采取一系列具体措施，全面提升云南旅游品质。

　　全面提升“吃”的品质，在游客集中区域全面实施“明厨亮灶”工程;全面提升“住”的品质，推动旅游重点县市区至少建成或启动建设1家五星级酒店，加快全省精品酒店和民宿客栈建设，规范旅游酒店客栈价格;全面提升“行”的品质，提供更加经济、安全、便捷的线下出行服务网络，大力推进高速公路服务区标准化建设，加强机场、高铁、车站等旅游集散地的交通设施建设，打通主要景区的旅游专线，景区之间连接公路和旅游环线，解决旅游交通“最后一公里”的末梢问题;全面提升“游”的品质，推动A级景区的改造提升，创建一批国家和省级全域旅游示范区;全面提升“购”的品质，在游客集中区域，规范建设一批综合购物中心、购物市场、购物街区，培育一批设施完善、诚信可靠、商品丰富、品质放心、消费安全、维权有效的购物经营主体;全面提升“娱”的品质，大力发展康养类、文化类、体育类、民族风情类旅游产品，给广大游客留下“云南好玩”、“来了不想走、走了还想来”的美好印象。