聚民心汇民智 改革再出发——党的十八大以来云南全面深化改革综述（下）

　　原标题：聚民心汇民智 改革再出发——党的十八大以来云南全面深化改革综述（下）

　　全面深化改革这五年，地处西南边陲的云南从“末端”到“前沿”，千万云岭儿女把对美好生活的梦想照进现实，携手迈向新时代。

　　党的十八大以来，省委、省政府把改善民生作为头等大事，一手聚焦高质量发展，一手抓牢高品质生活，推动民生领域各项改革举措落地生根，为群众带来看得见的实惠和希望。

　　润物无声改革更具“获得感”

　　“让蓝天白云更多一些”“让孩子有更好的教育”“在每一个案件中都能感受正义的力量”“企业最害怕折腾，最期望公平”……群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。

　　密集出台民生领域改革方案，历年民生支出占比超过7成，在教育、医疗、住房、环保等与群众利益密切相关的领域不断加大投入……5年来，我省对照改革获得感“清单”，从群众最期盼的领域改起，一系列接地气、聚人气的便民惠民举措密集出台，给群众带来沉甸甸的收获。

　　缓解群众出行难，重点实施县域高速公路“能通全通”工程，打通贫困地区交通“最后一公里”，全省高速公路通车总里程已达5086公里;进一步降低义务教育阶段辍学率，加快改善农村义务教育办学条件，改革高考招生制度，从“有学上”到“上好学”;向“看病难、看病贵”顽疾发力，全面推开公立医院综合改革，公立医院全部取消药品加成，进一步降低建档立卡贫困人口就医负担，我省成为西南地区首个全面实施统一的城乡居民基本医保制度的省份;公安机关22条便民措施着力解决难点、热点，113项事项“最多跑一次”，遍布全省的“公安自助便民服务超市”全天候服务，累计为53万无户口人员办理落户;关注留守儿童、农民工等群体，深入推进住房保障、收入分配、创业就业、社会信用等公共服务管理改革;在全省81个试点基层检察院全部提起公益诉讼，提起诉讼案件数量和办理诉前程序案件数量均居全国第二。

　　5年来，我省不断健全就业创业体制机制，就业机会更多，创业环境更佳，干事创业氛围越发浓厚;收入分配制度改革不断深化，群众腰包更鼓，个税改革让减税降负再加码，更多真金白银的“红包”精准落袋。

　　满满的获得感，彰显改革的“含金量”。随着一项项改革措施落地，改革效应不断显现，获得感“清单”一一兑现，群众生活水平节节攀升。

　　改革，以润物无声之力，惠民生、聚民心，向美好生活发力。

　　脱贫致富小康路上有奔头

　　脱贫攻坚是最大的民生。党的十八大以来，脱贫攻坚战的冲锋号更加嘹亮，云岭大地处处涌动着决战贫困、决胜全面建成小康社会的热潮。行走其间，无不感受到改革的磅礴力量和边疆民族地区的沧桑巨变。

　　曾经的贡山独龙族怒族自治县独龙江乡“封闭、贫困、落后”，各项帮扶政策的实施让全乡发生了翻天覆地的变化：高黎贡山独龙江公路隧道贯通，独龙江乡大雪封山的历史结束;过去简陋的茅草屋被干净整洁的特色民居取代;地里成片的草果、重楼等作物长势喜人，孕育着独龙族群众发展的希望。

　　“路通了，希望就来了，日子就有奔头了，脱贫攻坚的路上，我们充满干劲!”马库村党支部书记江仕明说。

　　作为全国脱贫攻坚的主战场，全国贫困县、贫困人口最多的省份，5年来，全省上下深入贯彻落实党中央精准扶贫、精准脱贫方略，把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程，把打赢打好精准脱贫攻坚战作为新时代必须打赢的第一场硬仗，勠力同心，前赴后继，围绕“两不愁、三保障”目标，采取超常规举措，拿出过硬办法，层层立下“军令状”、挂起“作战图”，抓重点、找贫根、补短板、强弱项，全力打好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育医疗住房“三保障”五场硬仗。

　　党的十八大以来，全省各族干部群众撸起袖子加油干，交出了这样一份答卷：556万贫困人口脱贫、2770个贫困村出列、15个贫困县脱贫摘帽，贫困发生率下降至9.89%，贫困地区农民人均可支配收入由4749元增加到8695元，增速高于全省平均水平2.2个百分点。

　　“负担更轻了，日子更好了，幸福感更足了!”是群众发自肺腑的心声。

　　“把群众的事挑在肩上、放在心尖、抓在手中。”是全省干部的承诺与行动。

　　“更稳定的工作、更满意的收入、更美好的未来……”是群众对新时代的期盼。在“改革再深入”的动员令和新期盼的呼唤下，云南改革再出发，以公平正义凝聚改革共识，以坚定决心突破利益藩篱，以民心所向汇聚改革力量，奋力在新时代的征程中谱写新辉煌。(记者 段晓瑞)