山东推动解纷关口前移 司法服务下沉

　　中新网济南4月28日电(周艺伟)邻里纠纷现场化解、宅基地争议就地调处、拆迁矛盾柔性纾解……近年来，山东立足城乡基层治理实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动解纷关口前移、司法服务下沉，依托社区“微法庭”、乡村“法官驿站”等多元平台与特色模式，构建就地调处、就近解纷、源头治理的基层治理新格局。

　　“业主小王在午休时段装修，不仅影响邻居休息，还导致楼下小李家天花板开裂、油烟机浸水受损。”泰安市宁阳县文庙街道梧桐里社区党委书记许健介绍说，在这起邻里矛盾中，小王、小李及装修公司多次协商未果，社区先期调解也未能达成共识，最终当事方前往社区“微法庭”寻求解决。

　　宁阳县人民法院梧桐里社区“微法庭”审理案件纠纷。宁阳县委宣传部供图

　　接到诉求后，“微法庭”值班法官王帅第一时间赶到现场勘察定损，向小王及装修公司释明相关法律责任，明确小王可先行赔偿后再向装修公司追偿，同时劝导小王与周边住户协商合理的装修时间。经王帅阐释法理与居中调处，各方当事人自愿达成调解协议，并通过司法确认绿色通道快速办结，邻里矛盾得以稳妥化解。

　　针对农村土地纠纷多发的治理痛点，宁阳县人民法院磁窑法庭将庭审现场搬到乡村“法官驿站”，就地公开审理土地承包经营权纠纷案件。庭审同步开展普法宣讲，解读土地流转、耕地保护等政策法规，让旁听村民直观学法、真切懂法，实现“审理一案、教育一片”的效果。

　　据统计，2025年，宁阳县人民法院依托社区“微法庭”和乡村“法官驿站”，共排查纠纷线索1208条，成功调解纠纷410起，办理司法确认134件，“一庭一站”所在村居、社区民事收案量同比下降12%，基层源头解纷成效显著。

　　在菏泽鲁西新区陈集镇，基层调解力量深耕一线、靠前履职，有效化解乡土邻里纠纷。当地两户村民因两米宽的“篱笆墙”争执不休，一方认为对方侵占了自家宅基地，另一方则坚称围墙圈定的是自家菜园。对此，陈集司法所摒弃“坐堂调解”，工作人员直奔纠纷地块，走访知情村民、查阅土地档案底册，厘清宅基地历史沿革。

　　在权属明晰的基础上，工作人员实地丈量土地、定点划界，同时结合“六尺巷”礼让典故融情释法，向双方讲法理、说情理、谈乡情，最终促成当事人握手言和，成功就地化解一起邻里矛盾。“不用跑腿去法庭，在家门口就能解决问题，既省心又高效。”当事村民如是说。

　　菏泽鲁西新区陈集司法所工作人员在调解村民矛盾。菏泽鲁西新区办公室供图

　　为持续提升基层法律服务质效，陈集司法所搭建起“15分钟法律服务圈”，整合村居法律顾问、人民调解员、法律明白人等基层法治力量，为民众提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等一站式便民服务。2025年以来，该镇累计就地化解邻里、土地、家庭等各类基层纠纷200余起，调解成功率超98%。

　　枣庄滕州市创新多元解纷体系，丰富基层调解工作载体，探索推行“统一战线+人民调解”“访调融合、联调联动”等特色治理模式，并在工业园区设立“N+3”“服务产业振兴”等专项调解室，精准服务产业发展。目前，滕州市人民调解员数量达到4053名，形成“横到边、纵到底”的调解网络体系。

　　同时，滕州市推行“一村居(社区)一法律顾问”制度，组织285名法律顾问、22个法律顾问团积极参与基层矛盾调处，并培育壮大村居“法律明白人”队伍，依托其“熟人情、熟地缘、熟民情”的优势，开展法治宣传、法律服务引导、法治实践推进等工作。

　　济南高新区舜华路街道风华社区企业集聚、人口多元、诉求繁杂，基层治理压力较大。社区创新推行“360”调解工作法，聚焦各类矛盾隐患抓早抓小、源头化解。

　　此前，位于风华社区的济南绵桦姑娘食品有限公司(下称“绵桦公司”)与山东新风搬运服务有限公司(下称“新风公司”)因厂房拆迁补偿产生激烈分歧，绵桦公司认为补偿标准远低于实际投入，拒绝按期搬离;新风公司对地块围挡封闭，导致绵桦公司员工无法正常出入，矛盾进一步升级。

　　针对该起涉企复杂纠纷，风华社区调委会联合社区民警介入调解，通过“背对背”分层次疏导、多维度平衡双方诉求，最终促成双方签订调解协议，敲定80万元人民币补偿方案，绵桦公司承诺限期搬离。后续双方严格履约、款项足额到位，纠纷圆满解决，当事双方均对调解结果表示认可。

　　近年来，山东省司法行政系统持续完善矛盾纠纷多元化解机制，指导基层人民调解组织以婚姻家庭、邻里等为重点，开展矛盾纠纷排查化解。2025年，山东省人民调解组织累计调解纠纷85.7万件，大量矛盾纠纷实现就地调处、源头化解。(完)