深圳前海法院法官马占举：改革创新营造法治化营商环境

　　图为马占举(后排中间)在深圳前海合作区人民法院法庭内进行案件审判。　朱族英　摄

　　中新网深圳11月12日 电 题：深圳前海法院法官马占举：改革创新营造法治化营商环境

　　作者 郑小红 朱族英

　　在深圳前海合作区人民法院法庭内，法官马占举正认真聆听一例保理合同纠纷的案件。对马占举来说，在深圳前海法院的每一天，日程表都填满了开庭的细节和需求：国际贸易纠纷、金融借款纠纷、服务合同纠纷……

　　从事审判工作25年，此前，马占举在深圳宝安法院担任民四庭庭长。在深圳前海法院筹办之际，马占举主动报名参加，带着“奋斗者”的冲劲和闯劲，投身前海法治化营商环境建设。

　　为什么庭长不当，却跑到前海法院做改革“拓荒牛”?马占举近日接受采访时告诉记者，前海是法治建设的“试验田”，建设初期时需要法治人才。“作为一名法官，我一直憧憬特区的法治建设。而前海是对外开放水平更高的平台，为法治人才发挥作用提供了广阔的空间。”马占举说。

　　图为深圳前海合作区人民法院。　朱族英 摄

　　今年发布的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》消息吸引了不少港澳台企业的关注，前海也正着力打造成为港澳台企业在湾区内地城市发展的首选地和聚集地。而在前海法院，这里集中管辖深圳市第一审涉外涉港澳台商事案件。

　　马占举提及，在涉外涉港澳台商事案件审判中，面临着“送达难”、查明和适用域外法等痛点和难点。“针对前海法院受理涉港案件较多，我们探索通过案件当事人向住所地在香港的被告送达相关诉讼文书，当有证据能显示香港的当事人收到材料，我们就可以进入诉讼程序。”

　　马占举认为，作为一名党员，除了解决疑难典型的新案例外，法治的进步同样需要改革，更要有审判经验法官的参与。“在前海法院的法官，一边肩负高质效审理案件，另一边则需要把深化改革的担子担起来。”

　　图为马占举与助理了解案件情况。　朱族英 摄

　　马占举说：“我们通过建立了系统完备的域外法律查明与适用机制，为跨境法律规则衔接提供了新示范。在适用域外法裁判的过程中，我们也进行总结，建立案例资料库，下次再遇到同类型的案件，就从资料库里将其调出来直接使用。目前有逾100宗案例已经适用域外法来进行裁判。”

　　层出不穷的新型案件让马占举感受到了案件审判的复杂性和挑战性。处理过大大小小逾千宗案件，在马占举的印象中，2016年审理的前海首个“暗保理”案件，为商业保理在前海发展提供了创新的司法支撑。

　　据悉，前海辖区内有十多万家企业，其中，前海商业保理企业作为新业态，数量占了全国的60%左右，为中小企业融资提供了重要途径，而这种新类型案件由于当时的法律规定不完善，给案件审理带来较大难度。

　　马占举表示，“暗保理”案件数量少，其他地区法院也暂无可参考的案例。马占举和团队通过调研和分析，最终合议庭一致认定“暗保理”属于商业保理的创新形式，给出了支持的司法态度。

　　针对商业保理专题，马占举牵头撰写了课题《保理合同法律问题研究》，完成全国法院首个关于审理保理合同纠纷案件的裁判指引。除此之外，马占举还到保理企业普法讲课、向深圳保理协会发送司法建议等。

　　从案件判决到课题研究，再到普法，一系列的司法保障也为前海商业保理的聚集发展提供了良好的法治环境。2020年，前海商业保理行业规模位居全国第一。

　　为前海营造法治化、国际化、便利化的营商环境，是马占举坚持审判的初心。他希望通过前海公平公正的法治环境，让更多境外的投资者到大湾区，到深圳前海来参与投资合作，见证中国的不断发展。(完)