海事行政案猛增船员劳务合同纠纷案骤减

 　　海事行政案猛增船员劳务合同纠纷案骤减

　　海口海事法院首次发布中英双语审判白皮书

　　□　本报记者　　邢东伟　翟小功

　　□　本报通讯员　马杰鑫

　　海南海口海事法院近日首次发布中英双语《海口海事法院海事审判白皮书(2016-2018)》,通报2016-2018年度海事审判具体情况。

　　白皮书显示,2016年至2018年,海口海事法院共受案3780件,新收案件立案标的84.72亿元,结案3675件,结案率达97.22%。

　　“三年来,我院受理海事行政案明显增长,船员劳务合同纠纷案件大幅下降且调撤率逐年上升,特别程序案件数量下降幅度较大。”海口海事法院新闻发言人张医芳介绍,现在正不断推进海上巡回法庭和岛屿审判点建设,将海口海事法院对海域的有效管辖实际延伸到海南岛全岛及三沙海域,以海事司法管辖宣示我国领海主权。

　　海事行政案件增长明显

　　尚未取得相关许可证,孙某才便向东方市渔业执法大队(东方市海洋与渔业局下属机构,现为东方市海洋与渔业监察大队)申请在八所港设置渔排。

　　2018年1月18日,东方市海洋与渔业局向孙某才、羊某发出限期拆除渔排通知,并于5月29日将渔排强制拖离。孙某才、羊某于是将东方市海洋与渔业局告上法庭,要求判令赔偿损失180余万元。

　　海口海事法院一审认为,东方市海洋与渔业局强制拖离渔排属程序违法,一审判决其赔偿孙某才、羊某渔排损失7万元。近日,海南高院二审维持原判。

　　“近年来,我院受理的海域使用引发的行政纠纷案件增长明显。”张医芳表示,2016年至2018年,受理海事行政案件数量分别为15件、25件和108件。

　　据统计,自2011年8月21日起开始受理海事行政案件以来,海口海事法院共受理该类案件178件,其中2016年至2018年新收的行政案件142件,占79.78%。

　　白皮书显示,海口海事法院特别程序案件数量下降幅度较大,由2016年的134件下降到2017年的19件和2018年的3件。

　　“受申请海事债权登记与受偿案件收案数量影响,2016年受理该类案件131件,2017年受理17件,2018年未受理该类案件。”张医芳认为,这主要是因为海运业不景气引发纠纷而请求拍卖船舶的情况已趋于缓解。2016年、2017年、2018年拍卖船舶数量分别为7艘、2艘和1艘。

　　船员劳务合同纠纷骤减

　　4年前,杨某欢受聘到“腾某”轮上工作,任职船长,月工资33000元。然而,该轮实际经营人秦某公司长期拖欠船员工资。

　　杨某欢称,截至2016年6月4日,秦某公司共拖欠工资18万余元,且自2015年11月10日起再未向船员提供生活费。杨某欢诉至海口海事法院。

　　海口海事法院审理认为,杨某欢与秦某公司虽未订立书面劳动合同,但已形成事实上的劳动合同关系,判令秦某公司支付杨某欢工资、船员生活费等。

　　根据白皮书显示,海口海事法院船员劳务合同纠纷案件下降迅速,案件调撤率逐年上升。2016至2018年,受理船员劳务合同纠纷案件数量分别为174件、43件和22件,占据当年受理诉讼类案件比例分别是36.55%、12.76%和6.06%,数量和占比逐年下降。

　　“船员劳务合同纠纷案件多数因为拖欠工资而引起,涉及民生权益,影响较大。”张医芳称,海口海事法院对此类案件审理高度重视,坚持“快立、快审、快结”,加大调解力度。2016年至2018年,该类纠纷调撤率分别为37.36%、41.86%和77.27%。

　　白皮书还显示,海口海事法院执行案件受案数量、类型占比变化较大,办案绩效各项指标趋好。与2016、2017年度相比,2018年首次执行案件比例明显上升,恢复执行案件和执行异议案件比例明显下降,“基本解决执行难”的工作取得明显效果。

　　司法管辖延伸到三沙海域

　　2018年11月14日,海口海事法院在“中国海监2166”船挂牌设立海上巡回法庭,此前,海口海事法院已在西沙晋卿岛设立的岛屿审判点,标志着海口海事法院首批海上巡回法庭和岛屿审判点已进入常态化运行阶段。

　　白皮书显示,早在去年6月,海口海事法院出台了《海口海事法院海上巡回法庭及岛屿审判点工作制度》,开展足迹遍及南海海域、航程2000余海里的海上巡回审判和法治宣传。

　　“我们不断深化司法体制改革,提升审判质效。”张医芳介绍说,海口海事法院开通诉讼服务平台,出台了完善网上立案和在线立案咨询等多种便民服务措施;推行“全天候”保全快速响应工作机制,并组建以青年干警为主的改革创新研究小组,推行境外诉讼主体概括性身份证明和授权委托书制度。

　　据介绍,海口海事法院立足海事审判特色,制定服务保障海南自贸区(港)建设意见,探索海事审判程序创新、建立完善海事审判工作机制等5个方面26项具体举措,并开展“依法行使对我国管辖海域的司法管辖权”的主题调研,依法审结涉三沙海域案件,自觉融入大局、服务大局、保障大局。

　　海口海事法院党组书记、院长徐亚辉表示,作为海南所属港口和水域以及西沙、中沙、南沙等岛屿和水域发生的海商、海事案件和涉海行政案件的一审管辖法院,海口海事法院在自贸区(港)建设等重大国家战略中发挥着不可替代的作用。下一步,海口海事法院将肩负起时代赋予的历史使命,开创海事司法新局面,为海南自贸区(港)建设提供有力的司法保障。