云南保山：绘就开放前沿壮美画卷

　　本报美编 赵行伟 制图/制表

　　本报记者 李建国 杨艳鹏

　　保山，古称永昌，寓意“永世良久、昌盛繁荣”。它是我国面向南亚、东南亚开放最便捷的陆路通道，著名的南方丝绸之路、滇缅公路、史迪威公路和中缅油气管道穿境而过，是云南省唯一具有双向开放通道的州市。

　　2015年1月，习近平总书记考察云南时强调：“云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来。”今年1月，习近平总书记再次考察云南，首站来到了腾冲市，看望慰问各族干部群众，为保山未来发展领航定位、指明方向。

　　立足新起点，奋斗新时代。保山市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，理清发展思路，把准工作重点，努力闯出一条高质量发展的路子来。

　　主要经济指标增速稳居全省前列

　　初夏的保山大地，绿水青山、蓝天白云和绚丽多彩的民族文化交织成新的梦幻美景;五县(市、区)的项目工地上，涌动着你追我赶的热潮;民族团结之花开遍保山，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　2015年以来，保山市创新出台“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“1+5”共建共享发展机制等一系列改革创新举措，营商环境连续两年位居全省第一;地下综合管廊项目入选改革开放40年地方改革创新案例，先后荣获国家卫生城市、国家生态文明建设示范市等荣誉。

　　近年来，保山市采取“主题+专题”“重大项目督查”“最不满意三项工作”整改等办法，在全市形成了“五马竞争、千帆竞发”的生动局面，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，群众安全感满意度连续6年居全省前列。

　　5年来，保山市主要经济指标增速连续多年稳居全省前列。2019年，全市生产总值达960.7亿元，比上年增长9.8%，增速居全省第6位。

　　截至2019年末，全市累计实现26.09万名贫困人口稳定脱贫退出，贫困发生率从2014年末的13.02%下降到2019年末的0.49%。龙陵县、昌宁县于2018年脱贫摘帽;隆阳区、施甸县于2019年脱贫摘帽。

　　把生态作为立市之本

　　青华海湿地是近年来保山中心城市的一个热门旅游打卡地。初夏，走进永子棋院，登上永昌阁，站在观景台上，远处秀美山川巍峨连绵，近处水面波光粼粼，青华海风光尽收眼底。

　　青华海湿地的变化，是保山市坚持生态优先绿色发展、争当生态文明建设排头兵取得成果的一个缩影。

　　近年来，保山市深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设作为转变发展方式的突破口，把生态作为立市之本、发展之基，全力以赴打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面加快“生态保山、森林保山、绿色保山、美丽保山”建设步伐。

　　保山市坚持规划引领，实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。制定保山市建设现代化大城市意见和中心城市建设山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城实施意见并抓好贯彻落实。

　　围绕推动绿色发展、改善生态环境质量、将保山建设成为云南最美丽州市目标，努力打造世界一流“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”，以落实节能环保政策、推进生态文明体制改革、建设生态示范市、改善人居环境、加强生态保护与修复等为抓手，扎实推进生态文明建设排头兵各项工作。

　　截至目前，保山荣获国家生态文明建设示范市、腾冲获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，高黎贡山中亚热带山地原始林入选第二届“中国最美森林”榜单，杨善洲精神教育基地管委会荣获“中国生态文明奖先进集体”称号。与此同时，保山市湿地保护率达到32.29%，全市有中国传统村落130个，居全省第一;23个村入选国家森林乡村。

　　构建“一线两园”发展平台

　　这段时间，位于中缅边境的腾冲猴桥国家一级口岸，满载香蕉的货车不断驶过。今年以来，腾冲市按照“外防输入、内防反弹”的要求，在精心织密严防境外疫情输入网络的基础上，统筹疫情防控和经济社会发展，按下了企业复工复产“快进键”。

　　“发挥缅甸气候适宜、劳动力成本低的优势，保山企业与当地合作种植香蕉和西瓜，主要销往国内。”腾冲市猴桥镇武装部长谢君微介绍，这些农业合作项目沿腾冲密支那公路分布在缅北地区，种植面积达60多万亩。

　　保山市在加快推进滇西辐射中心建设中，充分发挥保山和缅甸曼德勒在中缅经济走廊、面向南亚东南亚陆上经济带两大重要节点的作用，积极构建保山到曼德勒之间的“一线两园”内外发展平台，将开放末梢变成开放前沿。

　　据保山市工信局负责人介绍，“一线两园”是以保山到缅甸的交通网络为连接“线”，把境内的保山工贸园区、腾冲边境经济合作区等园区，与境外的保山曼德勒缪达经贸合作区、保山密支那经济开发区等园区联结起来，发挥境外园区低生产成本、市场广阔、出口便利等优势，实现产业互动、产品互通。

　　目前，保山市“一线两园”建设取得突破性进展，曼德勒缪达经济贸易合作区建设项目成功列入中缅经济走廊早期收获项目，两户国内企业入驻园区，密支那保山经济开发区项目《合作谅解备忘录》也顺利签署。如今，保山市边民互市贸易额连续3年实现大幅增长，2019年全市完成外贸进出口总额7.0074亿美元，增长67.6%，增速居全省第4位。

　　站在新的历史起点上，保山市将深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，加快推进滇西工业重镇和滇西辐射中心建设，持续巩固脱贫攻坚成果，加快潞江坝乡村振兴示范区和司莫拉幸福佤乡建设，以只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力、久久为功的作风，绘就更加壮美辉煌的新画卷。

　　亮点

　　腾冲市：

　　共建边境各族人民和谐家园

　　本报讯(记者 李建国) 5月22日，腾冲市创建全国民族团结进步示范市通过省级初验。近年来，腾冲市深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，以创建全国民族团结进步示范市为抓手，以党建引领民族团结工作，不断推进边境治理体系建设。

　　腾冲市围绕“到支部·在一起”主题，通过优化“市委—腾越镇党委—社区党总支部—网格党支部—街巷(楼栋)党小组—党员中心户”六级组织体系，实施“四双工作法”和“四共平台”治理模式，实现“单位支部与社区支部在一起、单位党员与社区党员在一起、党员和群众在一起”，着力推进城市基层社会治理精细化。

　　在农村，腾冲市围绕“支部到组、自管到户、商量到人”主题，健全乡村组三级农村组织体系，推广“1+1+N”的农村末梢治理模式，落实“商量—实行—再商量—再实行”循环往复的群众工作法，构建农村治理新格局。

　　在边境，腾冲市以“心向中央·振兴边疆”为主题，深入实施红色引领聚心工程、红色文化育民工程、红色产业富民工程、红色治理美丽工程、红色共建固边工程、红色典型示范工程六项工程，打造“边疆党建主体广场”3个，持续推进边境党建示范带建设，在3000多户党员户中开展挂牌示范活动，在边境一线设立国旗台178座，配发国旗2700面、党旗1000面，切实让国旗、党旗“飘红”在边境一线，推进“军警地”共建，形成边境大党建工作格局，共创建爱民固边模范镇3个、模范村20个。

　　特写

　　百花岭：

　　鸟语花香好时光

　　“今天真是太幸运了,居然看到两只白鹡鸰在树枝上跳舞。”“我拍到了雪雀。”初夏时节，高黎贡山漫山树林翠绿、鸟语花香，几位观鸟爱好者一路讨论着，在鸟导葛宝智的带领下回到百花岭村民宿。

　　百花岭村位于隆阳区潞江镇境内的高黎贡山东麓，海拔1400米左右，是一个综合性生态旅游区。这里一年四季漫山遍野翠绿，每年10月至次年5月，各个国家和地区有超过10000人聚集到此。这里集温泉、瀑布、河流为一体，四周被山林环抱，鸟类区系复杂，迄今共记录了525种鸟类,约占云南省记录鸟类总种数的54.8%。

　　从2016年起，百花岭每年都要举行一次高黎贡山国际观鸟周，鸟网会员、鸟类摄影大师、鸟类保护者齐聚于此观鸟。2019年，这里接待的观鸟旅游者超过5万人次，实现旅游总收入3500万元，百花岭观鸟名片已从国内走向世界。

　　葛宝智做鸟导一天能有500元收入。他笑着说:“现在来我们这里玩很方便，吃住行一体，游客到了之后在民宿休息一会儿，走几步路就可以到餐馆吃点小炒和野菜，要去山里我们会开车把他们送到鸟塘，还能为他们讲解。如果游客在山里待很长时间，他们可以提前订餐，我们再送过去。”

　　如今，鸟导已成为百花岭村大部分年轻人的副业，村里共有鸟导100多名，观鸟产业链逐渐成熟，村民收入逐年提高。本报记者 李建国

　　司莫拉佤族村：

　　幸福日子在眼前

　　2020年1月19日，是腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族群众最难忘的一天。这一天，习近平总书记来到村里看望乡亲们，走进村民家里，与当地干部群众亲切座谈。

　　仲夏时节，中寨司莫拉佤族村独具民族特色的寨门掩映在绿荫中。这里青山环抱、溪水潺潺，民风淳朴。500多年来，当地佤族群众同汉、白、傣等族群众和谐共处、辛勤劳作。

　　在中寨司莫拉佤族村民族风情广场一侧的爱心脱贫超市，67岁的佤族村民赵家海将习近平总书记和他交谈的照片摆放在最显眼的位置。“总书记来过后，我这里太热闹了，每天都有游客来跟我合影呢。”

　　走进村民李发顺家，几名游客拿出手机拍照留影。堂屋墙上悬挂着习近平总书记和李发顺一家亲切交谈的照片。“总书记来到我们家，我很高兴，他平易近人，就如我们的亲人一样。”71岁的李明玖回忆，总书记认真察看她家的生活环境后，坐在院子里和大家拉家常。

　　“村村寨寨，哎!打起鼓、敲起锣，阿佤唱新歌……”佤族孩子唱着《阿佤人民唱新歌》，簇拥着总书记走到寨口依依不舍的场景，仍历历在目。

　　“我们要对脱贫后的产业发展进行思考，实现乡村振兴，万寿菊种植、生猪养殖、乡村旅游。”三家村党总支书记、村委会主任赵家清介绍，习近平总书记为村里实施乡村振兴战略指明了方向，鼓舞了精气神，大家谋发展的劲头更足了。

　　6月3日，腾冲司莫拉幸福佤乡旅游专业合作社正式挂牌成立，司莫拉佤族村将迎来新的“幸福”产业，一步一步走向更幸福的明天。

　　本报记者 杨艳鹏