矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”工作答记者问

　　近日，国务院安委会办公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发通知，部署开展矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”工作。相关负责人近日接受记者专访，介绍相关情况。

　　问题1：部署开展此次“打非治违”工作是出于什么考虑?

　　答：今年以来，部分地方和行业领域安全事故多发频发，给人民群众生命财产造成重大损失。从事故调查情况看，安全生产非法违法、弄虚作假等问题突出，是造成事故发生的主要原因。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步压实责任、完善机制，加大安全生产监管执法力度，促进安全生产形势持续稳定向好，国务院安委会办公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部部署开展此次“打非治违”工作。工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，推动树立和践行正确政绩观，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实全国安全生产视频会议精神，结合安全生产治本攻坚三年行动以及重大事故隐患排查整治等工作，严厉打击矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域各类非法违法行为，深入治理安全生产领域弄虚作假等问题。严格落实属地以及各有关部门责任，完善地区间、部门间沟通协作机制，强化科技赋能，用好“一案双罚”、行刑衔接、行纪衔接等硬措施，真正做到问责一案、警示一片、震慑一方，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型，为“十五五”开好局、起好步营造安全稳定的环境。

　　问题2：此次“打非治违”工作重点打击的共性问题有哪些?

　　答：通知明确，各地区、各有关部门要结合实际情况，按照“三管三必须”等要求，对照共性问题开展“打非治违”。重点打击三方面的共性问题：安全生产有关资质或条件不满足要求的，主要包括生产经营单位未依法取得相关许可从事生产经营活动，证照不全或过期、超许可范围的;从业人员无资质或未依法取得相关许可上岗作业，资质不全或过期、超许可范围的;生产经营场所未批先建，未经安全验收评估等审查验收，不具备安全生产条件;使用明令禁止使用或应当淘汰的危及生产安全的工艺技术、设施设备，以及涉及人身安全的设施设备等未依照有关规定进行检验检测或者检验检测过期等。安全生产弄虚作假的，主要包括涉及质量和安全的勘察、设计、评价、评估、检验、检测等弄虚作假，出具的相关报告与实际情况严重不符的;生产经营活动中存在偷工减料、以次充好等问题，导致质量安全不过关、危及生产安全的;生产经营单位或生产经营场所关闭不到位或“假关闭”、“假取缔”的;关闭、破坏关系生产安全的设施设备或篡改有关数据;伪造安全生产有关证照或相关资质条件等。恶意违法、强令违章、冒险作业的，主要包括拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施、设备、场所等强制性措施的;生产经营单位或生产经营场所关闭取缔后又擅自生产经营，或者停产整顿、整合技改后未经验收擅自组织生产经营的;明知有重大事故隐患而不排除，冒险组织作业的;瞒报、谎报、迟报生产安全事故等。

　　问题3：此次“打非治违”工作矿山方面重点打击问题有哪些?

　　答：矿山方面，重点打击煤矿隐瞒工作面问题。同时，进一步严厉打击无证开采、无证勘查、超许可开采，以生态修复、灾害治理、边坡治理、灭火工程等名义变相采矿;以“过渡期”、“回撤期”、“维护性推进”等名义变相生产;建设项目未批先建、非煤矿山不执行一次性总体设计、不按设计施工、重大设计变更未经审批;边建设边生产;停产停建矿山擅自恢复生产建设;超能力超强度超定员组织生产;隐蔽致灾因素普查未查清，重大灾害治理不到位组织生产;施工队伍无资质、挂靠资质、层层转包、违法分包;尾矿库擅自加高扩容、违规蓄水;擅自回采尾矿、排土场;安全监控、人员位置监测或露天矿山边坡监测系统造假;矿领导带班下井造假;极端天气及紧急情况不停产撤人;违章指挥冒险作业;培训考试机构假培训、假考试;社会化服务机构出具虚假报告等问题。

　　问题4：此次“打非治违”工作化工方面重点打击问题有哪些?

　　答：化工方面，重点打击未依法取得安全生产许可从事化工和危险化学品生产;超许可范围生产、使用、经营危险化学品;未按规定履行安全设施“三同时”从事化工生产;以其他名义立项实际从事化工生产;未依法取得规划、用地、开工、市场主体登记、环保、消防、用水用电等相关许可手续从事化工生产;危险化学品经营企业违法从事生产经营活动等问题。

　　问题5：此次“打非治违”工作消防方面重点打击问题有哪些?

　　答：消防方面，重点打击高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料，生产销售假冒伪劣保温材料，保温材料标识失真、检测造假，建设、施工、监理单位降低材料燃烧性能等级、使用不合格材料、未落实进场检测以及外墙保温系统破损脱落未及时维护修缮、未设置警示标识等突出问题。人员密集场所违规动火(使用明火)作业、未审批作业、人员无证作业、现场安全管控不到位以及限额以下小型工程未按要求进行属地备案。经营性餐饮场所油烟管道未定期清洗、厨房防火分隔不到位、违规使用易燃可燃装修材料、未按要求设置相应设施设备等安全隐患，责令改正后拒不整改。养老机构消防设施缺失损坏、电气线路设备故障、疏散避难设施不符合要求、违规采用易燃可燃材料装修、电缆井封堵不到位、消防控制室管理不规范、应急预案及演练不落实等问题。

　　问题6：此次“打非治违”工作工贸行业粉尘涉爆方面重点打击问题有哪些?

　　答：工贸行业粉尘涉爆方面，重点打击作业现场积尘严重;干式除尘系统未采取爆炸防控措施;湿式除尘系统缺水运行;擅自拆除、停用监测报警、火花探测消除等安全设施设备;对排查出的重大事故隐患拒不整改、虚假整改等问题。