上半年查酒驾“账单”之理性解读

 　　上半年查酒驾“账单”之理性解读

　　若夷

　　2019年上半年，各地公安交管部门按照公安部交管局部署要求，全国共查处酒驾醉驾90.1万起，其中醉驾17.7万起，因酒驾醉驾导致死亡交通事故1525起，造成1674人死亡，分别同比减少20.7%、20.4%。同时，酒驾醉驾导致非死亡交通事故7512起，同比增加28.2%，形势依然严峻。

　　盘点此次公安部门公布全国上半年查酒驾“账单”，其中存在许多值得肯定之处。如因酒驾醉驾导致死亡交通事故数量以及造成死亡的人数均明显下降，分别同比减少20.7%、20.4%;又如血液酒驾含量200以上(mg乙醇/100ml血液)占比下降，查处2.2万起，同比减少12.9%，占醉驾总数的比例由去年的18.2%降至16.1%。这意味着，上半年以来，酒驾醉驾尤其是导致严重人员伤亡的恶性酒驾醉驾事故，已在一定程度上得到遏制，公安部门的相关执法行动，确实取得了比较明显的成效。

　　与此同时，全面审视这份上半年查酒驾“账单”，其中暴露、折射的许多问题，无疑同样值得重视。如尽管导致人员死亡的酒驾醉驾数量明显下降，但另一方面，其他未导致死亡的酒驾醉驾事故数量依然十分巨大，且增长十分迅猛，同比增幅高达28.2%。这意味着，现实中的酒驾醉驾现象仍十分普遍，并且呈高发态势，尚未得到根本有效的遏制，总体形势依然十分严峻，不容乐观。

　　除了总体的酒驾醉驾形势，一些更具体的酒驾醉驾新动向，也非常值得警惕，如女性酒驾醉驾现象快速增长。上半年查处女性驾驶人1.7万起，同比增加29.9%，占总数的比例由去年的2%增至2.3%。同时，网约车、租赁车酒驾醉驾，同样增长十分迅猛，同比分别增加256.3%、33.6%。

　　在严厉的执法打击背景下，酒驾醉驾现象何以依然普遍存在?如何才能根本有效地遏制酒驾醉驾频发高发态势?对此，似乎没有什么特别的捷径可走，也没有什么可以立竿见影的特殊方法，最根本的治理之策仍然是，按照严格执法的基本要求，不断加大和强化对酒驾醉驾的查处力度，并在此基础上构建稳定的常态化执法机制，以便确保所有驾驶人员对酒驾醉驾都能形成“违法必究”的稳定法治预期。

　　必须认识到，在明知酒驾醉驾违法的情况下，一些驾驶人员之所以仍然敢于以身试法，很大程度上还是因为，他们对自己是否会被发现查处仍抱有一种侥幸心理，相信自己有相当大的概率可以逃脱法律惩处。

　　这种背景下，要想彻底破除这种侥幸心理，关键就在于，通过稳定常态化的“常抓长抓”执法，不断织牢织密法网，确保所有酒驾醉驾行为都能“动辄得咎”，真正做到“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。正如法学家所说，法律的惩戒效果不在于其严厉性，而在于其确定性和不可避免性，只有让每个人都真正警戒于“喝酒不开车，酒驾醉驾必被捉”，治理酒驾醉驾工作才算取得了突破性进步。