保山市人民政府批复四县（市）国土空间总体规划（2021-2035年）！

　　保山市人民政府关于

　　(2021—2035年)》的批复

　　施甸县人民政府：

　　你县《关于审查施甸县国土空间总体规划(2021—2035年)的请示》(施政发﹝2023﹞35号)收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《施甸县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是施甸县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标和发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济重点任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力将施甸县打造为杨善洲精神红色旅游示范区、绿色有机食品生产加工基地、保山中心城市联动发展区和生态田园生活宜居地。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，施甸县耕地保有量不低于62.43万亩，其中永久基本农田保护面积不低于42.88万亩;生态保护红线面积不低于393.69平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.261倍以内;用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.45亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线和城市蓝线、绿线、黄线、紫线，落实历史文化保护等安全保障空间，严格河湖水域空间管控，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区布局，优化农业空间结构，推动农业安全、绿色、高效发展，重点强化对旧城坝子、姚关坝子等优质耕地集中区域的保护，推进农村土地整治，助力乡村振兴。以怒江峡谷生态屏障、大亮山生态屏障、四大山生态屏障为重点，加强生态空间保护和管控，持续开展山水林田湖草一体化治理和历史遗留废弃矿山等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的城镇体系，加强城乡融合发展，优化镇村布局，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　四、提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构和用地布局，统筹谋划教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，推进社区生活圈建设。严格城市控制线管控，系统建设公共开敞空间，稳步推进城市更新。加大存量用地挖潜力度，推动地上地下空间复合利用，提高土地节约集约利用水平。落实历史文化保护线管理要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境，保护和传承非物质文化遗产。强化城市设计，优化城乡空间形态，彰显富有地域特色的城乡风貌。

　　五、构建安全韧性基础设施体系。构建现代化基础设施体系，完善城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。强化与区域重要城市的交通联系，完善城区道路网系统，构建安全、高效、绿色的综合交通体系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、防洪排涝、地质灾害防治等灾害防控和危险化学品生产储存、油气管线廊道布局等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行，提高城市安全韧性。

　　六、坚决维护规划严肃性权威性。《规划》是对施甸县国土空间作出的全局安排，是施甸县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　七、做好规划实施保障。施甸县人民政府要加强组织领导，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划编制实施，其中涉及合并编制的乡镇国土空间规划要加强管控，加快形成统一的国土空间规划体系，确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥其对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，纳入国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，参与国土空间规划实施监测网络建设，提高空间治理数字化水平。要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

　　保山市人民政府

　　2024年6月6日

　　(此件公开发布)

　　保山市人民政府关于《腾冲市国土空间总体规划

　　(2021—2035年)》的批复

　　腾冲市人民政府：

　　你市《关于审批〈腾冲市国土空间总体规划(2021—2035年)〉的请示》(腾政报﹝2023﹞47号)收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《腾冲市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是腾冲市国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标和发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济重点任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力将腾冲市打造为文化旅游名城、现代康养城市、国际会议城市。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，腾冲市耕地保有量不低于80.39万亩，其中永久基本农田保护面积不低于70.33万亩;生态保护红线面积不低于1564.31平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.274倍以内;用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过3.33亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线和城市蓝线、绿线、黄线、紫线，落实历史文化保护等安全保障空间，严格河湖水域空间管控，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区布局，优化农业空间结构，推动农业安全、绿色、高效发展，重点强化对固东坝子、界头坝子、明光坝子等优质耕地集中区域的保护，推进农村土地整治，助力乡村振兴。以高黎贡山和来凤山生态保护屏障为重点，加强生态空间保护和管控，持续开展山水林田湖草一体化治理和历史遗留废弃矿山等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的城镇体系，加强城乡融合发展，优化镇村布局，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　四、提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构和用地布局，统筹谋划教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，推进社区生活圈建设。严格城市控制线管控，系统建设公共开敞空间，稳步推进城市更新。加大存量用地挖潜力度，推动地上地下空间复合利用，提高土地节约集约利用水平。落实历史文化保护线管理要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境，保护和传承非物质文化遗产。强化城市设计，优化城乡空间形态，彰显富有地域特色的城乡风貌。

　　五、构建安全韧性基础设施体系。构建现代化基础设施体系，完善城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。强化与区域重要城市的交通联系，完善城区道路网系统，构建安全、高效、绿色的综合交通体系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、防洪排涝、地质灾害防治等灾害防控和危险化学品储存、油气管线廊道布局等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行，提高城市安全韧性。

　　六、坚决维护规划严肃性权威性。《规划》是对腾冲市国土空间作出的全局安排，是腾冲市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　七、做好规划实施保障。腾冲市人民政府要加强组织领导，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划编制实施，其中涉及合并编制的乡镇(街道)国土空间规划要加强管控，加快形成统一的国土空间规划体系，确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥其对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，纳入国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，参与国土空间规划实施监测网络建设，提高空间治理数字化水平。要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

　　保山市人民政府

　　2024年6月6日

　　(此件公开发布)

　　保山市人民政府关于《龙陵县国土空间总体规划

　　(2021—2035年)》的批复

　　龙陵县人民政府：

　　你县《关于审查批准龙陵县国土空间总体规划(2021—2035年)的请示》(龙政发﹝2023﹞45号)收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《龙陵县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是龙陵县国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标和发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济重点任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，着力建设石斛全产业链发展示范区、绿色硅材产业聚集区、大滇西旅游环线重要节点。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，龙陵县耕地保有量不低于47.64万亩，永久基本农田保护面积不低于31.32万亩;生态保护红线不低于596.93平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.294倍以内;用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过1.72亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线和城市蓝线、绿线、黄线、紫线，落实历史文化保护等安全保障空间，严格河湖水域空间管控，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区布局，优化农业空间结构，推动农业安全、绿色、高效发展，重点强化对勐糯坝子、平达坝子、镇安坝子等优质耕地集中区域的保护，推进农村土地整治，夯实粮食安全基础。筑牢生态安全屏障，加强小黑山和怒江、龙川江等重要生态空间保护和管控，持续推进山水林田湖草一体化治理和历史遗留废弃矿山等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的城镇体系，加强城乡融合发展，优化镇村布局，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　四、提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构和用地布局，统筹谋划教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，推进社区生活圈建设。严格城市控制线管控，系统建设公共开敞空间，稳步推进城市更新。加大存量用地挖潜力度，推动地上地下空间复合利用，提高土地节约集约利用水平。落实历史文化保护线管理要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境，保护和传承非物质文化遗产。强化城市设计，优化城乡空间形态，彰显富有地域特色的城乡风貌。

　　五、构建安全韧性基础设施体系。构建现代化基础设施体系，完善城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。强化与区域重要城市的交通联系，完善城区道路网系统，构建安全、高效、绿色的综合交通体系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和危险化学品生产储存、油气管线廊道布局等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行。

　　六、坚决维护规划严肃性权威性。《规划》是对龙陵县国土空间作出的全局安排，是龙陵县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　七、做好规划实施保障。龙陵县人民政府要加强组织领导，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划编制实施，其中涉及合并编制的乡镇国土空间规划要加强管控，加快形成统一的国土空间规划体系，确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥其对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，纳入国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，参与国土空间规划实施监测网络建设，提高空间治理数字化水平。要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

　　保山市人民政府

　　2024年6月6日

　　(此件公开发布)

　　保山市人民政府关于《昌宁县国土空间总体规划

　　(2021—2035年)》的批复

　　昌宁县人民政府：

　　你县《关于审批〈昌宁县国土空间总体规划(2021—2035年)〉的请示》(昌政报﹝2023﹞29号)收悉。现批复如下：

　　一、原则同意《昌宁县国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是昌宁县国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标和发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济重点任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力将昌宁县打造为千年茶乡、田园城市。

　　二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，昌宁县耕地保有量不低于84.58万亩，其中永久基本农田保护面积不低于59.33万亩;生态保护红线面积不低于924.95平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.233倍以内;用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过2.95亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线和城市蓝线、绿线、黄线、紫线，落实历史文化保护等安全保障空间，严格河湖水域空间管控，全面锚固高质量发展的空间底线。

　　三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能区布局，优化农业空间结构，推动农业安全、绿色、高效发展，重点强化田园坝子、卡斯坝子、湾甸坝子等优质耕地集中区域的保护，推进农村土地整治，助力乡村振兴。以云南昌宁千年茶乡森林公园为核心的生态保护屏障为重点,加强生态空间保护和管控，持续开展山水林田湖草一体化治理和历史遗留废弃矿山等生态修复，维护区域生态安全，提升生态服务功能。构建等级合理、协调有序的城镇体系，加强城乡融合发展，优化镇村布局，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　四、提升城乡空间品质。优化中心城区空间结构和用地布局，统筹谋划教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，推进社区生活圈建设。严格城市控制线管控，系统建设公共开敞空间，稳步推进城市更新。加大存量用地挖潜力度，推动地上地下空间复合利用，提高土地节约集约利用水平。落实历史文化保护线管理要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境，保护和传承非物质文化遗产。强化城市设计，优化城乡空间形态，彰显富有地域特色的城乡风貌。

　　五、构建安全韧性基础设施体系。构建现代化基础设施体系，完善城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。强化与区域重要城市的交通联系，完善城区道路网系统，构建安全、高效、绿色的综合交通体系。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、防洪排涝、地质灾害防治等灾害防控和危险化学品生产储存、油气管线廊道布局等安全防护要求，增强抵御灾害和事故的能力。统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行，提高城市安全韧性。

　　六、坚决维护规划严肃性权威性。《规划》是对昌宁县国土空间作出的全局安排，是昌宁县国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

　　七、做好规划实施保障。昌宁县人民政府要加强组织领导，健全工作机制，完善配套政策措施。做好《规划》印发和公开，强化社会监督。组织完成乡镇国土空间规划、详细规划、相关专项规划编制实施，其中涉及合并编制的乡镇国土空间规划要加强管控，加快形成统一的国土空间规划体系，确保《规划》确定的各项目标任务落地落实。建立健全国土空间规划委员会制度，发挥其对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，纳入国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，参与国土空间规划实施监测网络建设，提高空间治理数字化水平。要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

　　保山市人民政府

　　2024年6月6日

　　(此件公开发布)

　　来源：保山发布