朗朗乾坤，保山容不得任何黑恶毒瘤

　　以除恶务尽成效回应群众期盼

　　——保山市深入推进扫黑除恶专项斗争工作综述

　　有黑必扫，除恶务尽。朗朗乾坤，温润保山容不得任何黑恶毒瘤，决不能有存在任何黑恶势力的土壤。

　　自党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委的决策部署，坚持问题导向、目标导向，坚持法治思维、法治方式，坚持标本兼治、综合治理，坚持压实政治责任，坚持回应群众关切，坚持破解重点难点问题，向黑恶势力发动强大攻势，扎实开展扫除黑恶、剜掉毒瘤、打“伞”破“网”、固本强基，全市政治生态、社会生态、自然生态同步净化，百姓的获得感、幸福感、安全感同频俱增，连续3年群众安全感满意度排名全省第一。

　　截至目前，全市累计打掉涉黑组织6个，涉恶犯罪集团、团伙34个，抓获犯罪嫌疑人812人，破获案件468起，查封、冻结、扣押涉案资产35.75亿余元;起诉涉黑涉恶犯罪案件53件498人;一审判决52件493人，二审判决36件453人，群众对扫黑除恶专项斗争成效的满意度排名全省第一。

　　高位推动　以最坚决的态度担当尽责

　　扫黑除恶是护航新时代社会发展的“利刃”，对黑恶势力要坚决“亮剑”，果断出击。市委、市政府紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”工作目标，以强烈政治担当落实重大政治责任，采取强有力举措，全力推进扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。

　　市委、市政府主要领导认真履行扫黑除恶专项斗争第一责任人职责，先后11次主持召开市委常委会、市政府常务会，130余次作出重要批示，对专项斗争进行再动员再部署，统筹安排经费2373万元。领导小组先后召开17次会议研究部署落实重点工作和中央、省督导反馈问题整改落实工作，不断传导压力、压实责任。市扫黑办充分发挥统筹协调作用，共召开主任会、案件协调会、联络员会议80余次，有效强化了部门之间沟通协调，形成了强大的工作合力。

　　利剑高悬　以最彻底的态势依法严惩

　　“黑恶不除，百姓难安”。我市通过开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动、“线索清仓、案件清结、逃犯清零”行动、“黑恶积案清零、问题线索清零”推进深挖根治大会战行动等，始终保持对黑恶势力犯罪严打高压态势。

　　市委、市政府主要领导带头对4起涉黑案进行包案，为案件办理排除阻力，成功破获盘踞保山多年的“3·29”乔氏家族涉黑组织案、吴绍洋涉黑组织案等重大案件。公安机关坚持“一案一策”“一案一专班”，坚持多警种合成作战、多手段同步上案，全面收集固定证据，确保案件有序推进、快侦快破。全市通过强化多手段综合运用、多资源信息互联共享、追捕与劝投协同发力，“百日追逃”行动5名目标逃犯全部归案。

　　同时，成立扫黑除恶专项斗争线索核查中心，全面加强对全市扫黑除恶专项斗争中线索核查工作的管理，提升涉黑涉恶线索核查质效。成立涉黑恶刑事案件财产指挥部，综合运用追缴、没收、行政处罚等多种手段，彻底查处黑恶势力经济基础，查扣、冻结黑恶资产总额居全省第一。

　　综合治理　以最有力的举措齐抓共管

　　我市始终坚持打防并举、边扫边治边建，紧紧抓住各类治安“乱点”，将专项斗争与源头治理、综合治理同步谋划、同步推进、同步落实，形成齐抓共管的工作格局。

　　市扫黑办制定《保山市重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治方案》，聚焦社会治安、乡村治理、边境治理、金融放贷等13大重点行业领域开展涉黑涉恶突出问题专项整治，有效清除乱点乱源，切实堵塞行业监管漏洞，实现“行业清源”。纪检监察机关强化“以案促改”，做好审查调查“后半篇”文章，根据矿产资源、娱乐场所等领域存在的突出问题和行业乱象，发出监察建议书33份，推动行业部门正确履行职责和规范行业运行秩序。审判机关积极参与重点行业领域突出问题专项整治，深度参与社会治理，发出司法建议44份。检察机关认真落实“一案一分析”“一案一建议”制度，紧盯涉黑涉恶案件背后的行业乱象、监管漏洞，共向相关行业和部门发出检察建议52份。公安机关组织开展社会治安领域涉黑涉恶突出问题专项整治，依法严厉打击整治“黄赌毒、盗抢骗、绑逃私、枪恐越”等违法犯罪行为和社会治安乱点乱象，发出公安提示函157份。

　　深挖幕后　以最有效的手段破“网”打“伞”

　　“伞网不破，其根难断”。市扫黑办健全完善政法机关、纪检监察机关和组织部门之间涉黑涉恶线索移送、会商协调、办理结果反馈、情况报告、考核奖惩等机制，确保侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”、和基层“拍蝇”有效衔接，同步推进。

　　市纪委市监委灵活运用提级办理、异地交叉办案等方式对办案阻力大、干扰多的腐败和“保护伞”案件实施定点突破，确保查清查细、一查到底，重点查办了“3·29”乔氏家族、张春山、蔡万刚、吴绍洋案件背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”，对涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”形成了强烈震慑。全市纪检监察机关共对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案188件，给予党纪政务处分171人，移送司法机关46人。

　　夯实基础　以最坚实的力量筑牢根基

　　始终把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策和关键之举，坚持将扫黑除恶专项斗争与基层党组织建设融合推进，纳入基层党建“巩固深化年”“创新提质年”“智慧党建年”以及重点任务项目清单，持续建强基层党组织。

　　全市先后共排查出249个软弱涣散村党组织，采取“4+1”整顿措施，“一村一策”制定整顿方案249个、整顿措施1017条。成立县级资格联审小组，会同相关部门对全市950个村(社区)，12512个村(居)民小组，9445名村(社区)“两委”成员和14939名村(居)民小组干部开展联审工作，共联审出存在“问题”需清理的村“两委”成员107名、村(居)民小组干部305名，均已全部完成清理并补齐配强。

　　长效长治　以最严明的责任健全机制

　　专项斗争进入收官阶段，我市进一步完善扫黑除恶相关规章制度，构建长效常治的工作机制，推进专项斗争实现从攻坚战向持久战的战略转移。

　　结合市域社会治理现代化试点工作，健全完善了矛盾纠纷排查化解、命案防控、预防青少年违法犯罪及重点行业、重点领域、重点地区排查整治等制度机制。矛盾纠纷排查化解方面，创新发展新时代“枫桥经验”，搭建县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、组(居)四级联动平台，建立健全“4+N”矛盾纠纷联合调处工作机制，对矛盾纠纷实现首问负责、集中梳理、归口管理、限期办理、联合调处。命案防控方面，创新完善命案防控矛盾纠纷调处、重点人群管控、重点场所防控、法治宣传教育等“八项机制”，命案连续多年持续下降。预防青少年违法犯罪方面，推行“家警校”联防机制，进一步拧紧校园安全阀。在重点行业、领域整治方面，市文旅局制定市场“红黑榜”制度，市交通局建立了快速受理非法营运举报投诉机制，有效打击市场乱象、规范市场秩序。(张丙海　王春光)