2024全国两会关键词之二 集中精力推动高质量发展

　　3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强作政府工作报告。他介绍，过去一年，经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年，高质量发展入选人民网全国两会调查十大热词。

　　政府工作报告25次提到高质量发展。高质量发展既是对过去一年经济社会发展的总结，也为未来经济社会发展指明方向。

　　回升向好

　　政府工作报告指出，2023年经济总体回升向好，国内生产总值增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。

　　从宏观调控到引领产业升级，高质量发展都是着力点。

　　一年来，加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。

　　一年来，依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。

　　科技支撑

　　推动高质量发展，离不开科技有力支撑。5日，科学技术部部长阴和俊在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”表示，去年，我国科技事业发展呈现新气象。

　　从投入看，全国研发经费投入超3.3万亿元，比上年增长8.1%。从产出看，签订技术合同95万项，成交额达6.15万亿元，比上年增长28.6%;授权发明专利达92.1万件，比上年增长15.3%。从成效看，在量子技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源等领域取得一批重大原创成果。

　　围绕加快建立健全新型举国体制，科技部将重点推进三方面工作。一是加大科技攻关，不断夯实高质量发展的科技内核。二是加强战略力量建设即队伍建设，打造科技强国建设的国家队。三是继续深化科技体制机制改革，为高质量发展不断注入新的创新动力。

　　科技创新是代表委员们建言献策的高频词。十四届全国人大二次会议首场“代表通道”上，全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡说，在科技创新道路上，虽然要经历千辛万苦，但是只要牢牢抓住创新不放松，就能收获一览众山小的喜悦。

　　破除阻碍

　　就今年经济社会发展政策取向，政府工作报告明确提出，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。

　　各地亦将此视为新一年工作安排中的聚焦点。广东明确提出，要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策文件，增强政策取向一致性，确保同向发力、形成合力。

　　为加快建设创新型省份，实现高水平自立自强，坚定走好福建高质量发展的必由之路，福建提出，发挥机制保障作用。“落实好新一轮科技管理机构改革任务，全力破除制度藩篱，充分激发全社会创新活力。”

　　“应出台更多扶持政策和激励举措，积极培育服务链主企业、本土科技型骨干企业以及专精特新中小企业，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，为企业创造更加有利于创新的浓厚氛围，为推动高质量发展营造良好环境。”全国人大代表、广东省江门市市长吴晓晖接受媒体采访时表示，不断打通束缚创新活力的堵点卡点，才能推动创新资源集聚。

　　依靠改革

　　就今年发展主要预期目标，政府工作报告提出，国内生产总值增长5%左右。

　　这一预期目标综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。

　　完成今年发展目标任务，必须集中精力推动高质量发展。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。政府工作报告提出，要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

　　具体而言，实施制造业重点产业链高质量发展行动，制定支持数字经济高质量发展政策，加强高质量教育体系建设，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，加大对高质量发展的财税金融支持，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局等。

　　高质量发展也离不开法治保障。在4日举行的十四届全国人大二次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭表示，全国人大及其常委会将以高质量立法保障经济高质量发展。

　　蓝图已经绘制，中国高质量发展正蓬勃向前!

　　(来源：人民网 人民网记者：金慧慧 实习生：杨益婷)