江苏响水以“外脑系统”赋能 突破县级纪委监委监督瓶颈

　　中新网响水4月1日电 (喻学奎 马万金)“县级纪委监委办案难在哪?人手少、案源少、质效低成为三大掣肘因素。社会分工精细化，执纪办案规范化、法治化、正规化对办案人员提出更高要求，但术业有专攻，纪检监察干部无法通晓三百六十行，只有善于借智借力、赋智赋能，才能把案办好、把事干好。”江苏响水县纪委监委负责人近日介绍。

　　近年来，该县纪委监委着力打造以“外聘智囊团”“天眼预警系统”“兼职小专班”为支撑的“外脑系统”，突破基层监督瓶颈，接续做好“后半篇文章”。

　　“外聘智囊团”赋智 突破非纪法专业瓶颈

　　防疫督查、集体资产清查、食品安全专项整治、节假日期间作风建设大检查……每一次专项行动背后，都有专业的“智囊团”托底。这就是响水县纪委监委成立的专家团，吸纳了审计、财会、统计、媒体、行政和司法机关等200名业务专家和骨干加入，是名副其实的辅助执纪办案的“外挂”智库。

　　每一次都能实现无缝对接。在重要节点前后的作风建设专题检查中，响水县纪委组织对县域内85家镇区、部门、单位开展“全覆盖”检查，财会、审计、市场监督管理、机关事务管理等部门“智囊团”专业人士全面参与，通过行动前的咨询、研讨、调研，行动中的现场直击，行动后的个案与类案处理、延伸社会治理等方式，献计献策，为纪检监察工作提供专业智慧支撑。四次轮查中发现履行主体责任、公务接待、公车管理、财务管理等方面157个问题，全部及时反馈整改。

　　“天眼预警系统”赋能 大数据智能化助攻

　　响水县纪委监委专门设立监督审查技术室，打造“天眼预警”监管系统，破解线索匮乏问题。系统接入政务服务、阳光信访、阳光扶贫、安全生产、污染防治、数字化城市管理、隐性债务监管、农村产权交易中心、税务系统、公安系统等15个重点行业领域数据，聚焦“四风”方面突出问题分类关联、相融相嵌。

　　预警模块数据交互碰撞，形成“靶向”，指引监督。今年来，“天眼预警”系统中12345政府公共服务平台预警模块发现推诿扯皮、敷衍塞责情况和处理群众诉求不作为、慢作为、少作为、乱作为问题;盐城市公务车综合管理平台预警模块发现车轮上和执法履职上的“四风”问题;财务集中支付系统预警模块查找镇区部门单位财务支出项目、内容、金额不合理不合规问题等，通过“天眼预警”系统交办问题79个，发出交办单118份，协助案件办理100余次。

　　“兼职小专班”赋力 深挖办案“后半篇文章”

　　单兵突进不如协同发力，一个案例胜过一打文件。为延伸办案效果，接续“后半篇文章”，响水县纪委监委成立“兼职小专班”，宣教部门牵头，整合信息、调研、案件管理部门和各业务部门73名青年参与兼职，做好深挖案件价值、打造典型案例、发现管理治理漏洞等工作，助力建机制、促治理。

　　在县质安站通过不正当手段阻止外地“加气砖”进入当地市场、向建设项目施工单位违规收取“起重机械登记工本费”等破坏营商环境案件办结后，“兼职小专班”及时集中研讨，商讨该案价值挖掘工作，重点围绕八个方面深入研讨：剖析打造典型案例可能性;评估制发纪检监察建议可行性;评定制发风险提醒函的必要性;调研分析类案助力防范风险;寻找社会治理发力点;落实案件信息宣传着力点;分析特色亮点可塑性;定制主题警示教育素材等。就制发监察建议、开展专项治理等价值点落实专人负责，向住建局制发监察建议并提出“从严落实主体责任、扎实开展专项整治、建立长态长效机制”等刚性要求，督促完善制度、规范用权、优化治理，形成一套压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的“组合拳”，有效推动以案促改、以案促治、以案促建，把监督保障执行的成果转化为促进完善发展的实效。(完)